歐盟近日表示，英國需在十二月一日前補繳二十一億歐元的預算攤派費，理由是英國經濟成長好於預期，因而貢獻額度也相應上調。英國強烈反彈，稱歐盟為專盯成功國家的吸血鬼，首相卡麥隆堅定表示絕不會付錢。

更令英國憤怒的是，依歐盟調整的攤派方案，法國和德國分別獲得十億歐元和八億歐元「退款」。英國認為，法國經濟低迷也就罷了；但據國際貨幣基金日前發布的數據，德國已取代中國成為世界第一大貿易順差經濟體，卻能獲得退款而英國要補繳？

英、德兩國經濟成長傲人，而中國正迅速失去世界工廠地位，製造業外移至東南亞等成本更低廉地區。中國開始思考，如何學習英、德發展高端製造業，在創新驅動下，向高附加價值產品轉變，不再只賺取微薄的代工利潤。

先前英國也曾為世界工廠，但自金融、服務業興起後，製造業走向夕陽。但金融危機使實體經濟重獲關注，英國決定「再工業化」，加大製造業在經濟結構中的比重，推出稅收優惠等政策，吸引外移的工業回歸本土。

除了企業回流，英國更強調產業升級和創新。推出「高價值製造」策略，以創新貫穿「從研究設計到商業化」的整個過程。去年英國政府資助十餘個創新中心等機構，領域包括生物技術、智能系統和材料化學等。去年底，英國製造業接到的訂單達二十年來最高水平。製造業等實體經濟恢復，使失業人數下降。

德國製造業一直是經濟支柱，雖在新興國家廉價產品衝擊下，也曾經歷低潮，但堅守創新和品質，很快就恢復元氣，占據全球產業頂端。以汽車業來說，德國高級車一直不為廉價品牌動搖。而平價的福斯汽車更超越美國通用，僅次於日本豐田，成為世界第二大汽車廠。

二○一二年，德國科研投資接近國內生產總值的百分之三，企業科研投資占總投入的六成七七。其中製造業的研發投入最高，占所有企業創新支出的八成六。西門子公司總裁說：「西門子前進的核心價值，就是創新。」西門子在全球三十多個國家和地區，建立了超過一百六十個研發中心。

透過創新與科研，英、德著重在生產高附加價值產品，避開與低勞動成本地區的價格競爭，賺取高利潤，保住經濟活力。英德兩國並加強企業、科研機構和學校的合作，形成全社會的創新風潮。

企業和學校合作，即台灣強調的產學一體、學用相符。但台灣教育體制一直被企業抱怨找不到人才，這個問題在大陸同樣發生。《華爾街日報》曾發表〈中國教育體制可能扼殺創新〉一文卻認為：「雖然許多美國人視中國為全球競爭者，但專家說，中國可能有必要重新評估他們的教育體制，才能真正躋身世界前列。」

中國教育體制強調考試，學生的學習時間多被背誦、做習題占去，幾乎沒有思考的時間。如果思維跳不出考試提供的模式，就不會形成模式之外的想法。在中國，不僅從事教育者擔心，商界人士也說：「中國的教育體制，造就不出像賈伯斯這樣有開創能力的人才。」

中國的教育如此，台灣教育的缺陷相同，而企業又習慣於賺低廉的代工利潤，長久以來一直在與低勞動成本的新興國家競爭，而今卻因為缺改進不斷被超前。大陸經濟成長趨緩，南韓早把台灣遠拋在後，我們該思考未來：工廠在哪裡？市場在哪裡？