食用油問題接連出包，上一波餿水油風暴才驚心動魄的剛下片，犧牲了一位衛生福利部長，新部長還在尋尋覓覓，沒料到又來一波風暴。

受波及的下游食品廠、餐廳氣得大罵「民眾繳稅養豬頭嗎？」用詞或許不夠修飾，但根本上並不離譜。就再爆食用油風波的危機應變來看，沒人敢保證不會有下一波。

徹底整治食用油市場有這麼難嗎？當然不。這幾年不斷的食安問題，普羅百姓都知道不能頭痛醫頭、腳痛醫腳，跟著不肖商人後面補破網。一定得從上游著手，找到問題源頭，提綱挈領一抓，網目必然順勢而開，沒有藏汙納垢的空間，什麼問題都露出原形，一一對症下藥一網打盡，難嗎？不會嘛。

只要用點心，問題並不難掌握。這幾波餿水油、飼料油等非食用油混充調製，偽冒成食用油上市風波，輕易可察覺下游供應廠的出貨量遠大於進貨原料，其中當然有摻假；如果主管業務的官員連這都未能警覺，不能查知，卻只會做他的太平官。

國內合理的豬油材料供應那麼難查嗎？不會吧！各個報紙都有「市場行情版」，刊載內容所有報紙相同，沒有獨家，都來自市場實際交易數字，例如新北市昨天交易毛豬頭數多少，平均屠體重量，都有明確數字；兩數字相乘，再扣掉瘦肉率，大致自產豬油原料多少就有譜。

國產的豬油量不足，得靠進口補上，這部分海關相關幾個食用油品項的申請數字很明確，加總之後就是豬油上游材料的總量。比對食品廠豬油出貨數字，若出貨量遠大於上游原料，政府必須循線追查，一定要水落石出。維持食品安全是政府最基本的工作。

沒錯，政府要管的事經緯萬端，必須講求分工，但更重要的是後續合作；政府的現況是分工而不合作，不出事時各自做太平官，編預算、耍官威，一出事則努力卸責「這不歸我管」，這難道不該被罵豬頭？

分工不明確，灰色地帶滿布；整合掛在嘴上，怎麼可能不弊端叢生？要知道「事不過三」的戒律，過三就難彌補；軍人有更嚴的「火不過三」要求，不把敵人當回事，一再暴露位置，那可是要命的。政府處理食安，已是險象環生的後者。

卓亞雄（台北市／台大新研所講師）