社論--巢運要求甚麼?

 |2014.10.04
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在低利率與不公不義的租稅制度催化下,都會區房價飆漲。二十五年前八月四萬多個無殼蝸牛夜宿忠孝東路,抗議房價高得不合理;二十五年後,台北市房價指數漲到當年的三倍,精華地段房價更上漲十倍以上。當年的無殼蝸牛變身巢運,周六將號召數萬人夜宿仁愛路帝寶豪宅前,再次發出沉痛怒吼。

回顧二十五年來,如果不是都會區房價漲得太高、太離譜,當年的無殼蝸牛運動不會再次捲土重來。以台北市為例,儘管政府推出多項抑制房價的措施,近期預售屋每坪竟喊出四百萬元天價,只好逼得中產、弱勢族群再次走上街頭。

過去這二十五年,台北市房價指數除了在二○○一年受到網路科技泡沫化、台股大跌而稍挫之外,是一路上揚;尤其二○○八年金融海嘯爆發後,全球主要央行都將利率降至歷史新低,游資氾濫之下,國內都會區房價更是快速飆漲。

當房價失控,人民無力購屋或租屋時,連最基本的居住人權都喪失了,政府當然不能坐視不管。當年無殼蝸牛運動主要爭取「住者有其屋」;這次巢運則提出五大訴求,包括居住人權入憲、改革房產稅制、廣建社會住宅達百分之五、修訂公地法令、發展租屋市場等。

在改革房產稅制方面,財政部雖然有初步回應,將推動房地產合一實價課稅,惟修法改革腳步趕不上房價飆漲的速度。以大安區中古屋為例,十年前每坪三十五萬元,今年上半年飆至九十多萬元,十年來上漲一點六倍以上;儘管近期房價稍稍回軟,但一般人依然只能望屋興嘆。

在社會住宅方面,全國只有六千八百戶,占總住宅比率僅百分之零點○八,從如此微不足道的比率可知,政府一直未重視社會住宅政策。

行政院長江宜樺曾表示,未來十年內要增加至三萬四千戶,但巢運人士批評,如此微小的目標顯示政府毫無改革誠意。

中華民國殘障聯盟指出,馬英九總統於二○一一年宣布「黃金十年,國家願景」計畫,其中一大重點是居住正義,如今四年過去了,房價依然居高不下,對身心障礙者來說,別說買不起、租不到,甚至連無障礙的出租國宅都遙不可及。

該聯盟要求政府應大幅增加社會住宅存量,建立租金補貼制度,優先照顧殘障弱勢族群。

政府擁有龐大公有土地,可以做為興建社會住宅的籌碼。遺憾的是,在財政拮据情況下,多年來無論中央或地方政府都以賣土地做為開拓財源的手段。據監察院調查,二○○四至○九年間,國產局標售一百坪以上土地一百九十九案,部分淪為炒作題材,變相助漲房價。而廉售國產的相關局處首長已因弊案遭起訴。

馬總統在今年五月二十日就職六周年演說中表示要「傾聽青年心聲,實現世代正義」,強調要加速實現居住正義,讓青年住得起台灣。馬總統在未來二年任期內,不僅要讓青年住得起,也必須讓弱勢住得起,要落實這項理想,必須加速改革腳步,同時積極推動租屋市場,以免這些話淪為空談。

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