文／戴定國

日本首相安倍進行上任以來首度閣員換血，有五位女性入閣，比例接近三分之一，人數之多，平了小泉內閣的紀錄。

女閣員是經濟產業大臣、法務大臣、總務大臣、少子化大臣、綁架問題大臣，多被認為是邊緣部會。核心部會如財金大臣、內閣官房長官、外務大臣、經濟再生大臣、文部科學大臣、國土交通大臣都留任，象徵政策延續性。

經濟產業大臣小淵優子是前首相小淵惠三之女，曾任少子化大臣，現年僅四十歲，是最年輕的閣員，安倍曾考慮賦予黨幹事長重任，因黨內大老認為她年紀太輕，經協調後入閣。

安倍內閣二十個月來創下閣員零失言、零下台的紀錄，堪稱「超穩定內閣」。改組後，平均年齡六十點六歲，除了小淵優子，少子化大臣有村治子四十三歲，其餘從五十三至七十三歲，相對於近期也改組的英國、法國，甚至歐盟理事會，堪稱「老人內閣」。

如同高齡化問題，自民黨的「老人政治」被認為是日本的致命傷。二○○九年選舉時，自民黨三十五名部長級人物中，有十六人超過七十歲，因此推出「美人刺客」，企圖吸引年輕選民。

這次兩位年輕「美人刺客」，有村治子穿和服參加就職儀式，年輕卻顯老派。五十三歲的總務大臣高市早苗反而不顯老，一襲深色長禮服、長尖頭高跟鞋，氣質高雅。小淵優子同樣時尚，更是美麗亮眼。

新內閣拍合照時，小淵優子、高市早苗站在第一排，於安倍首相左右兩側，可看出是精心安排。而新閣員到皇宮，在安倍晉三見證下，接受天皇明仁的確認任命時，發出的照片是小淵優子，亦有深的含意：年輕、女性、時尚，顯示這是個有活力的內閣。

政治評論家淺川博二○○九年指出：「日本政壇老朽化，失去活力，使年輕選民無法對政治產生興趣。環視歐美各國領導人，如美國總統歐巴馬正當英年，日本卻逆道而行。民眾期待『改革』，不僅是政權交替，世代交替也是焦點。」

淺川博五年前的期許，至今似乎仍適用：政權交替卻未世代交替。

英國內閣七月十五日改組，首相卡麥隆宣稱要「讓路」給年輕人，「用年輕女性官員，替換老氣橫秋的男大臣」，二十七名閣員中有八名女性，距三分之一的目標僅差一人。十多位老官員如七十四歲的內閣不管大臣、六十二歲威爾斯事務大臣、五十八歲環境大臣都去職。

新內閣呈現右傾化、年輕化、女性化三個特點。四十一歲的妮基摩根接任教育大臣，三十八歲的利茲特魯斯出任環境大臣（她當選下議院議員僅四年），四十七歲的埃絲帖麥克威擔任就業大臣。卡麥隆自豪這反映了「現代的英國」，他是英國兩百年來最年輕的首相，四年前上任時僅四十三歲。

在法國，八月二十六日改組內閣，男女閣員仍然各半，延續歐蘭德的理念。年輕化更凸顯：三十六歲的貝爾卡森成為法國第一位女性教育部長，經濟部長馬克隆更年輕，較貝爾卡森小兩個月。文化部長裴瑞琳四十一歲，前年出任數位經濟部副部長，能力強，也是「時尚內閣」代表人物。

法國前總統密特朗的顧問雅克阿達力說，「法國經濟終於被放在一雙好手裡」，他讚揚馬克隆是經濟專才、文化菁英。馬克隆不但得到左右兩派器重，精通德語的他，也受德國總理梅克爾賞識。

歐盟峰會八月三十日通過，由反俄的波蘭總理圖斯克接掌歐盟理事會主席，義大利外長墨格里妮接任外交代表。現任主席范宏畢說：「新的歐洲領導團隊已經就緒。」在歐盟與俄國關係日趨緊張之際，歐盟首次讓東歐人接掌高位。

圖斯克大學時便組織反共運動，二○○七年起擔任總理，在歐債危機、各國經濟衰退不振之際，波蘭近幾年經濟成長相對優於其他歐洲國家。

歐盟選擇圖斯克，表示波蘭在歐洲事務的角色日益重要，尤其牽涉到俄國。圖斯克對俄國介入烏克蘭一向猛烈批評，並呼籲西方在波蘭和東歐其他前共產國家擴大軍事部署。

在七月的歐盟峰會，四十一歲的墨格里尼被質疑外交資歷不足，且對俄國過於友善；她表示，年紀不是她能改變的事，還笑說義大利總理倫齊比她年輕，有些歐盟國家領導人也進入新的世代。

墨格里尼在任命後第一次接受採訪時稱，歐盟不再認為與俄羅斯總統普亭存在伙伴關係，普亭沒有信守俄羅斯對歐盟的承諾，應將制裁俄羅斯作為更全面的戰略的一部分，這可能是歐盟有時忽視的一點。

一雙年輕的手，也是一雙好手；墨格里妮已主掌歐盟外交事務，日本政壇的「老男孩」怎麼看經濟產業大臣小淵優子？她能把「安倍三支箭」射得更準，繼續拉抬日本經濟嗎？