社論--不顧後果的決策

 |2013.06.14
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端午節過後,有一群人的怒氣並未因節慶氣氛而消除,反而更加火冒三丈,甚至準備本周六到凱達格蘭大道抗議。他們是來自國內各地的雞農。因為農委會實施市場禁宰活雞政策,害雞農生計大受影響。

為了防治H7N9禽流感,農委會決定落實推了十多年都沒進展的市場禁宰活雞政策,全面改為電動屠宰場統一宰殺,再由雞販批到市場販賣。這項政策立意出發點是好的,達到了防疫需要;也讓市場中不再血水、雞毛、排泄物滿地,進而改善市場環境,提升市場整體清潔衛生。再怎麼看,都是一項應該得到人民肯定的進步措施。

唯因配套措施不足,各地電動屠宰場有限,自六月一日政策上路以來,問題叢生,雞農叫苦連天,甚至影響民眾採買雞肉的需求。據農委會統計,每日的雞隻需求量高達十五萬隻之多,加上年節增量,一年需求上億隻,遠超過目前電宰場的處理能量。

實施半個月以來,電宰場不足的窘境畢露,台南市雞農要半夜起來到電宰場排隊;台東有雞販要每天開車一百多公里,才能到市區的屠宰場殺雞,等他回到市場,客人早就跑光了。諸如此類電宰場處理能量不足的情況,天天在全國各地上演。

最離譜的是,就在端午節前夕,因市場需求量大,各地電宰場竟然出現「塞雞」奇觀!平常就捉襟見肘的屠宰能量,在端節時嚴重不足,有的電宰場的處理量由二萬隻爆衝到十一萬隻!結果雞販大排長龍,屠宰工人操到手軟,市場攤商仍無雞可賣。這真是台灣才會出現的奇「雞」。而雞隻即使能排進電宰場,宰殺品質也不理想。電宰場以機器處理雞隻,規格統一,稍大的雞隻會被機器宰殺得七零八落,斷腳、斷頭。這種雞的賣相差,不符消費者需要,雞販只能自認倒楣。

市場禁宰活雞政策並不是一個錯誤的政策,是現代消費社會應有的走向。只是政府又犯了和油電雙漲、證所稅的同樣錯誤,對的政策卻沒有必須的配套,以致滯礙難行,徒生困擾。在一開始,農委會就沒有好好宣導雞販支持政策,甚至喊難。顯示政府單位沒有全力推動、宣導政策的能力。之後,雞販反彈,認為電宰增加成本,台北市政府率先跳出來表示會給予補助,農委會才跟進,顯示中央單位根本不了解地方實情與需求,以致起步就踉蹌。

至於目前的屠宰能量不足問題,更是當務之急,農委會雖然宣稱全國有四十九處電宰場申請設立中,應可大幅抒解屠宰能量不足的窘境。這反證,禁宰活禽政策上路前,屠宰量的確是不足的。何況,農委會又說,申請設立不代表一定會動工,那麼接下來的中秋節及農曆春節等大節日,台灣又要上演待「雞」、塞「雞」、無「雞」大戲。

雞肉是國人主要肉品,一年有超過一億隻的需求,這是一項和民眾息息相關的必需食物。如今黑心食品滿天飛之際,若連雞肉也因政策失誤而供不應求,民眾怎會對政府有信心,會感動。



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