公務員經常給人「多一事不如少一事」、「不做不錯」的保守心態；對許多新事業毫無所悉，無形中扼殺了產業商機。最近網路家庭（PChome）董事長詹宏志砲轟金管會，限制非銀行經營電子商務「第三方支付」，質疑「有此政府，何須敵人？」行政院日昨緊急協調相關部會，院長江宜樺決定鬆綁開放。

網路無國界的時代，電子商務的影響力愈來愈大。以中國最大的電子商務阿里巴巴為例，去年交易總額達一點一兆人民幣，相當新台幣四點八兆元，超過台灣國內生產毛額（GDP）的三分之一，已超越美國的eBay與亞馬遜的總合。這樣一股消費力，實在驚人。

阿里巴巴旗下拍賣網站「淘寶網」（C2C），去年七月在台灣成立辦公室，要加強拓展台灣市場，已令本土業者受威脅。

為解決網路上買賣的風險，淘寶網另成立「支付寶」，做為第三方交易支付平台。買家在「支付寶」上開立虛擬帳戶，先存一筆錢，上網訂貨且取貨後，再按鍵通知「支付寶」付款給賣方，如此可避免網路詐騙，也讓電子商務快速成長。

阿里巴巴發展迄今十年，占大陸六成以上網拍市場，掌握五億個會員資料庫，成為開發新產品的行銷利器。由於大陸國營行庫主要經營國企等大企業放款；忽略中小企業這一塊，阿里巴巴進一步開發出線上貸款給網路商家，兼賣保險商品。

新的需求刺激更多網路創新，阿里巴巴加速了中國從投資驅動轉向消費驅動的發展模式。

電子商務發展一日千里，非銀行業者如美國的Paypal經營第三方支付服務已十五年，「支付寶」經營網路代收代付業務也有九年。台灣卻限制非銀行業者開辦電子錢包的業務，難怪詹宏志批政府管理的視野，連非洲都不如。

其實，台灣的電子商務發展比大陸早得多，一九九五年雅虎、亞馬遜與eBay在美國成立，台灣博客來網路書店同一年成立，接著是一九九八年PChome購物網站成立。不過，台灣電子商務占零售業總額僅百分之三，還不成氣候。如今淘寶網來勢洶洶，金管會對網路第三方支付多所限制，不僅不利台灣電子商務發展，還可能逼業者出走。

在江揆出面協調後，金管會同意在一定金額以下，非銀行業者可以經營電子錢包，未來這項業務由經濟部負責，三個月內完成方案提報行政院院會決定。面對重大民意反彈時，江揆明快進行跨部會協調，朝向鬆綁的方向，值得肯定；不過，網路業者爭取第三方支付服務至少五年了，官方一直以「研究中」藉口拖延，可見行政效率，值得認真檢討。

景氣持續低迷，政府要拚經濟，卻因財政拮据，公共建設預算進一步萎縮；另一方面，受薪階級實質薪資倒退，民間消費疲軟。此時若能大力拓展電子商務市場，排除各種障礙，可為民間消費注入強心劑，有助於經濟成長。

從這次電子商務第三方支付政策鬆綁的發展過程來看，金管會管制的老舊思維，實在該調整了。