屏東悠活麗緻渡假村開發爭議引起軒然大波。問題所以發展至今，透露出，除了業者鑽法律巧門，規避環評之外，中央與地方、甚至中央行政部門之間，都出現「各吹各的調」情形，荒謬程度令人難以置信！

悠活全區一點五公頃，依照《環境影響評估法》，凡是超過一公頃的開發案，就必須進行環評。但業者鑽漏洞，切割成六區開發，成功規避環評，問題因此爆開。依據目前各相關單位的認定，第三到第六共四區違法事實確鑿，連業者也無法狡辯拖延，已經宣布停業。問題在關鍵的第一、第二區。

環保署日前舉行「環評會議」，結論是，悠活業者切割開發的行為違法，所以應該以全區視之，而全區面積超過一公頃，就應該進行環評，在環評完成之前，整個悠活都是違法開發、使用，必須全區停業。但一、二區是否違法開發使用，不但屏東縣政府有異見，形成中央與地方互嗆；問題吵到最後，連內政部的見解也與環保署不同，竟然出現中央對槓的荒唐情事。

內政部、屏東縣政府、業者對第一、二區屬合法開發的理由是，從民國八十四年起，悠活以「集合住宅」的名義申請開始，直到最後以「旅館」的名義經營，一路都經過各相關單位的審查，最後才發給旅館經營執照。在漫長的變遷過程中，不論是民進黨或國民黨執政、不論是否有圖利問題，業者領到的執照上，明明白白蓋著印有「中華民國」四個字的官印，執照不假。但環保署要求第一、二區也要停止營業。

當環保署在民國九十七年回覆墾丁國家公園管理處，要求悠活必須全區環評，直到今年五月，相關單位毫無動靜，公部門五年來對業者的違法經營視而不見，這是無能或縱容？

第一、二區的執照，是經過地方政府、國家公園審議會、經建會的審查通過，最後在行政院會通過。這樣的法律過程，環保署在舉行環評會議之前，相信也經過釐清、了解，但仍作出停業的決議。結果，不但屏東縣政府不服，連日與環保署對嗆；業者都批評環保署是「曲解法令」。

悠活案的爭議焦點是「一公頃」開發案不需環評的巧門，是環保署自己在民國八十九年修訂的，當時是綠營執政；當悠活違法將集合住宅改變成旅館使用後，內政部又同意國家公園內的旅館「就地合法」，當時仍是綠營執政。雖然，當時的主事者可以理直氣壯的說，這是為了發展觀光拚經濟，但大量國家公園土地因此被蠶食鯨吞，國家以珍貴的土地及生態資源替業者賺進大筆鈔票，其間的荒謬與錯誤，已經不是「行政怠惰」四個字可以形容。環保團體甚至斷言，一定有官商勾結的弊端。

從民國八十三年悠活開始申請開發起，時間已近二十年，歷經藍綠執政，問題演變至今，中央與地方、中央相關部會之間，各有觀點，也都各自抱著法律言之成理，看得民眾眼花撩亂、莫名其妙。然而，真相是什麼？至今沒有定論，唯一的輸家，是全國人民和公權力的威信與形象。