社論 日本變盤新局

 |2012.12.19
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東亞政壇本周將大洗盤,日本和南韓都在本周舉行大選。日本國會改選己確定執政的民主黨下台,自民黨重回執政,前首相安倍晉三也將重登首相寶座。南韓國明天將投票選出新總統,由執政的新世界黨總統候選人朴槿惠和民主統合黨候選人文在寅,逐鹿總統職位。日本、韓國和中國新任的共產黨總書記習近平三位新領袖上任,對目前東亞屢傳緊張關係的現況是一個新變數,東亞走向合作或是競爭,值得觀察。

日本自民黨和公明黨囊括超過六成的席次大勝,重握政權,這對日本應是一個穩定的多數執政結構,首相應該可以相對穩定,不會一年一換,造成政經情勢的動盪。曾經在二○○六到二○○七年間出任首相職,後來因健康因素辭職的安倍晉三將回鍋首相,外界一則以喜,一則以憂。安倍有組閣執政經驗,政務容易上手,再加上有眾院多數支持,有助於日本政權無縫接軌。

對台灣而言,安倍晉三與台灣關係友好,過去曾數度來台,與藍綠政界一直維持良好互動,曾分別會見民進黨主席蔡英文、前總統李登輝等人。馬英九總統曾兩度在總統府內接見安倍晉三,雙方互動良好。兩年前,台日松山、羽田航線啟用時,安倍就是首航班機的貴賓。安倍捲土重來,台日關係應會維持穩定。

安倍主張修改憲法第九條,要讓自衛隊正名為國防軍,讓日本也能夠擁有自衛權。在外交上則強調美日同盟的重要性,宣稱上台後第一個外訪的國家可能是美國,將採取聯美制中的策略十分明顯。但是他加強對釣魚台列嶼實質支配的主張卻令人擔心,日本會不會右傾,讓野田內閣時期,日本與中國因釣島的緊張關係,造成兩國外交和經貿上重大摩擦的情勢雪上加霜。一旦中日緊張,台灣在地區強權間如何維持戰略空間,必須未雨綢繆。

日本是台灣最重要的經貿往來國家之一。現任野田政府慘敗的主因在經濟不振,而安倍選舉時一再強調,當務之急是擺脫通貨緊縮、日圓升值的情況,上台後將採取強力的救經濟對策,與央行加強合作,大膽實施的金融寬鬆政策、訂出通膨目標、在內閣成立「日本經濟復甦本部」,達到名目經濟成長逾百分之三的目標等。

安倍大勝後,日幣立刻應聲大貶,而安倍經濟政策實施後,物價可能上漲,大量國債發行後,會影響利率,房貸利率可能上漲;但日本在國際競爭之下,薪資很難調漲,屆時通膨的痛苦將反映在民生上。台灣經濟也會受日圓貶值衝擊,日本釋出熱錢和日貨競爭力提高的衝擊,在台灣不景氣時,感受會更加明顯。

自民黨的安倍回鍋,日本向右轉是一個明確的趨勢,但是安倍是一個歷練豐富的政治人物,他明白競選時為吸引選票所說的選舉語言和肩負執政責任的言行會有不同。因此無論是軍事外交右轉的角度拿捏,或是財經猛藥下手的分寸,自然會斟酌考量,而且自民黨尚未掌握參議院多數,安倍還是得受參議院牽制,不能任意放手施政。



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