社論-- 島嶼爭端 台灣應表明立場

 |2012.04.22
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菲律賓在南海黃岩島附近欲扣捕中國漁船,被中國海監船制止,對峙多日。雙方都宣稱海域主權,菲國外長稍後赴美,翌日美菲聯合軍事演習就展開。菲律賓說是巧合,但英國BBC稱「菲美開始了戰爭遊戲」 。

近年菲律賓在南海問題的立場和態度愈來愈強,主因是自恃與美國有軍事同盟。今年菲美軍演,首次增加日本、越南和新加坡等國,把這些國家拉進來,開啟了多國軍演的序幕。

在台灣有駐軍的南沙太平島方面,越南巡邏艇最近兩度侵入,先是到六千公尺內的限制水域,接著進入四千公尺的禁止水域,並傳出對空鳴槍挑釁,我軍也對空鳴槍。不過,海巡署否認開槍情節。去年七月,美國和越南海軍舉行聯合非作戰性演習,十一月美國軍艦即重新在越南停靠。越南此番態度強硬,與此也不無關係。

南海主權爭端日益浮上台面,包括中國、越南、菲律賓、台灣、文萊和馬來西亞都聲稱擁有全部或部分主權;背後主因是南海蘊藏大規模石油和天然氣,被稱為「下一個波斯灣」。美國雖未直接捲入南海問題,但「重返亞洲」除了圍堵中國,也在意經濟、能源利益。

釣魚台群島近年也屢起波瀾。日本東京都知事石原慎太郎宣稱,東京要出錢買下釣魚台群島,時間在明年四月。石原慎太郎表示:「東京如果不鳴槍,國家就不會面對、處理這個問題。東京將先取得所有權,再轉讓給國家。」

中國對此表示反對,石原嗆說:「聽起來像宣戰」。由於釣魚台海域不但是豐富漁場,且可能蘊藏天然氣和石油,包括台灣、大陸和日本都宣稱擁有主權。如果東京買下釣魚台,會讓事情更複雜化。

從東北亞的日、韓、俄羅斯,到東南亞的越南、菲律賓、印尼,甚至澳洲,都相繼舉行雙邊或多邊的軍演,各國縱橫捭闔,台灣卻似置身事外。總統職責是國防與外交,馬總統出訪非洲邦交國,正值漢光演習,回國後穿著夾克,匆匆視察六分鐘(或宣稱三十分鐘)即離開。沒有校閱部隊,被批不像三軍統帥,輕忽國防。而在太平島、釣魚台兩個關係國家領土完整的事件上,台灣幾乎噤聲,沒有任何發言,著實令人錯愕。

也許總統苦於外交、國防無著力點,雙首長制又使總統不能不管內政、經濟等問題。但面對油價雙漲、通膨壓力、民怨沸騰,總統回國談的卻是減少死刑、同性伴侶權益等人權問題,同樣讓人錯愕。人權固然重要,但當輿論集中在電價、基本工資、年輕護士過勞死的「低薪、高工時」問題之際,總統的發言與作為自然會招致批評。

太平島、釣魚台涉及領土主權、能源開發等關係國家存亡之大事,台灣不能沒有聲音。漢光演習「打空包彈」,又放任太平島被外國侵門踏戶,連派艦「展示國力」的作為都沒有。總統對兩岸所談「不武」,不表示應輕忽國防,畢竟我們面對的不僅是中國大陸,還有周邊他國。

事有輕重緩急,內政、國防、外交與人權,總統要拿捏得更有分寸。一個軟弱、輕忽國土保安的國家,很難贏得尊重,未來在經濟、外勞等方面談判,會更難有著力點。島嶼爭端切勿置身事外,台灣應表明立場。



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