行政院宣布：含有萊克多巴胺的美國牛肉將「有條件解禁」，允許進口。行政院長陳冲提出「安全容許、牛豬分離、強制標示、排除內臟」四項原則，表示已考量國民健康，一定會訂定最嚴格的安全容許量，會與立法院充分溝通。

與立法院充分溝通不易。在野黨紛紛表達強烈不滿，民進黨立院黨團揚言反對到底；台聯指馬總統把黑手伸進立法院，不尊重國會；親民黨考慮聯合在野政黨杯葛政院法案，甚至倒閣。

民進黨同時重申將修法，所有瘦肉精要零檢出，並指添加瘦肉精，跟塑化劑一樣，是為了增加商業利益，「本來就不需要存在食品裡，也無必要讓民眾承擔健康風險」。國民黨立院黨團雖表示，仍維持瘦肉精零檢出立場，但語帶玄機表示，修法時會在萊克多巴胺「安全容許量」方面強力把關。

陳冲說明，任何肉品裡都有賀爾蒙、生長激素、抗生素等殘留物，也都有安全容許量標準，「在這個標準下，對人體是沒有害的」。安全容許量可以討論，因國內外都有專家學者指出，零檢出在現實裡並不存在，否則以此標準檢視所有食品及所有添加物，能吃下肚子的可能不多。國民黨中策會執行長林鴻池強調，這件事應回歸專業，到底基本的殘留標準是多少。

衛生署表示將廣納各界意見，參考國際資料，進行健康風險評估，並依照台灣民眾飲食習慣，訂出萊克多巴胺的安全容許量。但飲食習慣所指為何？太多鹽份有害健康，但台灣的飲食偏向重鹹。瘦肉精的安全容許量，是否能被主張零檢出的人接受，能否被認定符合專業？

在這起美牛爭議中，許多人主張回歸專業；但強烈民意已形成，專業若與民意相悖，是否會被接受不無可慮，何況專業之間存在歧見。

消基會與學者專家開記者會，指政府「推翻第三次會議結論，不尊重民意。」代表消基會參加會議的蘇偉碩說：「政府解禁所依據的專家評估，與美牛會議的討論截然不同，當時砲火猛烈，沒有具體結論。」換言之，支持與反對美牛的「專業」均無法說服對方，還有待進一步溝通。

行政院的問題在於，原本承諾有第四次美牛會議，四、五月也會召開國際會議；但如今在沒有凝聚國人共識的情況下，突然宣布有條件解禁，被批評是不尊重專家、專業的最壞示範。陳冲雖表示沒有受到美國壓力，但這應是不必言說的「秘密」。

陳冲所提四項原則中，安全容許、強制標示兩項最有爭議。民間團體表示，零檢出都已有漏網之魚，安全容許怎能有效？立委也拿出早餐店賣的牛肉漢堡、牛絞肉，質疑這樣的餐點如何強制標示？

這些把關層面的技術問題，的確不易解決。但美牛進口與否已非單純的食品安全問題，更涉及政治與外交因素。民進黨曾經執政，當初也迫於美國壓力，開放部分美國牛肉進口。如今堅持零檢出，是從「美國壓力的思考」，轉為「民意壓力的思考」，究竟孰輕孰重，應更加細膩斟酌。

現在專業已非關鍵因素。反美牛團體表示將串連一百多個團體，遊說立委擋掉美牛。基於民氣可用，朝野可以合作而不必對立，共商出折衷而最有利於台灣的辦法。