社論-- 穩中求進的兩岸關係

 |2012.03.08
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大陸全國人大及政協會議正在北京召開,有關對台工作的部分,總理溫家寶和政協主席賈慶林都作了明確說明。主要是依循中共中央對台工作會議達成的四項要點,增強兩岸關係發展的政治、經濟、文化和民意基礎。大陸對台工作是積極而穩健的,而台灣方面則是在九二共識的基礎上,以「先急後緩、先易後難、先經後政」的原則,持續推動兩岸制度化協商。

在前此中共中央對台工作會議中作成對台工作的決議,主要有四項:一、要鞏固大陸和台灣同屬一個中國的框架,努力增進兩岸政治互信。二、要務實推進兩岸協商,全面深化經濟合作。三、要大力促進各領域交流,努力為兩岸同胞謀福祉。四、要團結匯聚一切支持兩岸關係發展人士,繼續建構兩岸和平發展框架。總結一句就是溫家寶所說的「三更」:「聯繫更緊密,感情更貼近,利益更融合。」

這次的總統大選,一般都認為是九二共識的勝利。因此繼續推動兩岸和平交流發展是馬政府未來施政的主軸;目前除繼續江陳會的事務性協商外,也逐步開放陸客來台自由行的城市至十個。緊接著則是進行ECFA後續協商。雖然大陸急著要推動兩岸文化交流協議的簽訂,但是馬政府在這一部分的步調應不至於太快。

在大陸兩會開會期間,涉台人士談及兩岸關係都迫切希望兩岸統一的進程能夠加速,如代表軍方的羅援少將,就認為兩岸應盡快就建立軍事互信機制進行協商。而兩岸間的政治互信都尚未建立,軍事互信一樣不可能。

馬總統在選舉前提到兩岸洽簽和平協議的議題,但選後未提;和平協議牽涉的面更廣,還會涉及主權問題,目前兩岸對這一部分沒有任何協商空間。「九二共識」雖然達成「一中各表」共識,一個中國各自表述,也只能說是沒有共識的共識。不過還可以作為兩岸運作的一個基礎。由兩岸的領導人談話中可以預期,未來一年兩岸將在穩中求進。

在兩會期間,賈慶林在對台工作會議中提到「要鞏固大陸和台灣同屬一個中國框架,努力增進兩岸政治互信」,國台辦主任王毅也提到「在一個中國原則下,什麼都可以談。」大陸是否會推動「一中共表」值得注意。

在兩岸和平交流發展的大架構下,民進黨應該亟思如何能夠趕上腳步,不至於遭到「邊緣化」;選後雖然民進黨也大張旗鼓的進行檢討,主席蔡英文還提到要增進與大陸的互動和了解,但如多數民進黨高層仍固守著台獨意識,不和大陸打交道,有一天將會發覺民進黨基層都到大陸去了,屆時就離民意太遠了。

選後由於國民黨繼續執政,兩岸關係可以在既有的基礎上繼續前進,但是由於還有近半的人沒有支持馬英九,這也是國民黨在推動兩岸關係的煞車手,兩岸關係沒有前例,每一步都如同摸著石頭過河,穩健則是最重要的原則。



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