教育部通過《補習及進修教育法》草案，明訂不能招收未滿六歲的兒童，但有助「身體律動」及「藝術才能」類別可報請許可。即補習班只能教跳舞、繪畫等，其他如美語、作文、珠算、心算、書法、圍棋等，都不能招收六歲以下兒童。

草案將送行政院及立法院審議，但這項草案九十八年已送行政院，全都被退回，如今捲土重來，能否通過還待觀察。日前教育部宣布禁止師生戀，已引起「管太多」的質疑，如今似乎又添一樁。

六歲前是否適合學外語、珠心算等，跟腦力、記憶相關，學者有兩派意見，一派認為六歲以前是學習的黃金時期，但幼教學者認為幼兒不適合學習用腦力思考、記憶或背誦，藉由律動學習則可快樂成長。

有研究顯示，愈早學語文，以後的語文能力愈好。近年中國經濟崛起，引發全球中文熱，美國幼稚園已讓幼兒學中文。教育部草案顯然是接受了幼教學者觀點，但如果業者以律動方式來教外語、作文等，是否合法？教育部表示，融入在遊戲中的教學，可以考慮放寬。然而，「遊戲教學」如何定義？

用英文唱唱跳跳、捏陶拉胚可以，顯然英文、書法、圍棋本身沒有錯，錯的是填鴨式教育方式。書法禁止的理由是兒童手部肌肉尚未發育完全，強行練習握筆對手部可能造成傷害。但「身體律動」也可能發生強度太高、過度練習的問題。

不僅教育部頻掀風波，勞委會也爭議不斷，無薪假愈演愈烈，勞委會表示不能容許獲利企業實施無薪假。另一方面，政府也很清楚，無薪假是企業調整經營的彈性選擇之一，不能全然限制。

因此就形成行政院長吳敦義所說的：「政府不能管太多，也不能管太少。」問題在於，政府如何管得不多不少？同理，規範六歲以下兒童補習方面，又如何管得不多不少？

吳敦義去年曾說，無薪假這個創新概念應該得諾貝爾獎。在金融海嘯衝擊下，企業以無薪假度過難關，勞資雙方共患難，避免了失業風暴。這就是政府不要管太多的地方，企業實施無薪假是為了保留元氣，因應未來，並非全然為了削減成本。政府不能管太少的地方，則是應觀察企業實施無薪假的流程是否符合規範，有無濫用。

政府更該管的，是無薪假反映出來的景氣低迷，短期並無回升跡象，應拿出應變對策，以免情勢惡化；無薪假一旦擴散或轉為失業，將更難善了。

五歲幼兒免學費上幼稚園今年開始施行，教育部也即將展開幼稚園評鑑，導正不適合幼兒發展的教學方式；那麼，對招收幼童的補習班，也可透過評鑑來導正，何以需要全面禁止？

無薪假只是少數幾家公司發生的事，勞委會卻要訂定規範讓全部企業都適用，一樣太過牽強。業者要拚轉型、圖生存，政府不能只是消極的保護勞工權益；經濟部應檢討產業政策，協助業者發展的腳步必須加快，否則只會逼業者出走。

同理，關於幼兒的學習，兩派學者都有立論基礎，不宜偏廢，教育部應善用各項政策工具，如宣導與評鑑，不必一味只迷信以法律禁絕，否則一旦幼兒補習教育轉為地下化，就更難正常化。政府應拿捏好該管與不該管的分際。