台灣與紐西蘭官方日前共同對外宣布進行經濟合作協議（ＥＣＡ）的可行性研究，這是繼新加坡之後，第二個與台灣展開經濟合作協議的國家，也是台灣與日本簽署投資保障合作協議之後，第三項重大經貿成果。行政院長吳敦義日前特別指示各部會全力配合，促使雙方早日進行洽簽。

紐西蘭的產業以農牧為主，台灣每年從紐西蘭進口大量奇異果、蘋果與牛奶、乳酪等各類乳製品。目前奇異果的關稅約百分之二十，乳製品的關稅介於百分之五至十五不等，將來台紐簽定ＥＣＡ，這些農產品關稅可能降為零，對消費者而言是一大利多，可以買到更便宜的水果與乳製品；另方面，對台灣的農牧業也會產生一定的衝擊。

農業問題向來是各國簽署自由貿易協定（ＦＴＡ）時最敏感的項目。韓美ＦＴＡ日前經美國國會通過，近期內可望生效。韓國與美國洽簽ＦＴＡ，前後五年，過程坎坷。針對開放美國牛肉問題，來自民間強烈的抗爭一度使得韓國總統李明博聲望跌落谷底，這回兩國展現極大誠意，排除萬難，韓美ＦＴＡ總算達陣。

十年前我國加入世界貿易組織（ＷＴＯ）時，就曾遭遇國內農業部門激烈抗爭。這回針對台紐ＥＣＡ，吳揆特別指示相關部門做好萬全的準備。退一步檢討，如果我們自己沒有做好對外開放市場的準備，如何與其他國家洽簽ＦＴＡ或ＥＣＡ？

這十年來，我們農業部門的競爭力提升了多少？台灣水果聞名國際，但為何每年定期發生香蕉、柳丁、芭樂、木瓜產量過盛而讓果農血本無歸的慘事？最近連高價的紅柿也因產量過剩而價格慘跌，如此情勢不必等外國水果大舉進軍國內，我們的果農早已被自己人打敗。

紐西蘭以盛產奇異果聞名，大約占全球百分之二十的市場。奇異果之於紐西蘭，有如香蕉與芒果之於台灣。紐西蘭能成功把奇異果打進國際市場，為何台灣不能？紐西蘭結合二千七百多家奇異果農成立全國性生產合作社，由果農擔任股東，從生產、行銷到出口均一手包辦，避免發生中間商層層剝削。反觀台灣，從南部產地到台北的超市，其間至少經過七道以上的關卡。如此落後的產銷制度如不改革，台灣以小農為主的體系如何把香蕉、芒果行銷全世界？

每年水果產量過剩時，內閣首長們常鼓勵國人多吃多買。除此之外，難道政府拿不出更好的辦法？我們積極與紐西蘭洽簽ＥＣＡ之際，也該多多學習紐國成功把奇異果行銷全球的經驗，水果是台灣農業的強項，除了香蕉、芒果之外，台灣的黑珍珠蓮霧、玉荷苞荔枝等果中極品，如何進一步行銷全球，有待農政單位與果農們共同努力。台灣的香蕉、芒果並不比奇異果差，政府部門更應全力輔導台灣農民將這些水果行銷國際，這些事其實早就該做了，且有其他國家的經驗可供借鏡。我們當然會問，紐西蘭能，為何台灣不能？