《社論》 十二年國教試辦先行

 |2011.08.18
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教育部預計於民國一○三年上路的十二年國教,由於配套措施還不完善,仍有許多反彈聲浪。而台北市教育局卻在此刻宣布要「試辦先行」,搞得家長們無所適從;教育部先是拍桌大罵,繼而又說樂見其成。

十二年國教勢在必行,教育部的目標訂在三年後實施,現在只提出大方向,主要的理念是基於平等受教的原則,讓每一位國民都能接受高中職教育。配套措施包括:充足的優質高中職、提升國中教育成效、建立適性輔導制度。入學方式免試占七成,特色招生占三成。

但是家長對於許多問題仍有疑慮,如明星高中怎麼招生?大家都想進去仍是競爭。而登記人數超過招生人數時以抽籤決定,各地區前三志願的學校必定會超額登記,超額登記就得靠抽籤決定,沒抽到的又該往哪邊去呢?難怪家長要抱怨:「教育部公布的只是大架構,許多細節都沒規畫,家長很擔憂,子女很徬徨。」

前不久主辦北北基聯測才生波的北市府教育局,此刻卻率先說要試辦先行十二年國教,家長當然沒信心,家長聯合會也跳出來喊道:「夠了,真的夠了,家長的恐慌還不夠嗎?」教育部都還沒個完整的譜,北市教育局卻要先演奏,家長、學生該怎麼面對?

面對十二年國教除了教育部要有完善的配套之外,各國中、高中職準備好了沒有?台北市教育局的試辦方案是針對國中的課程調整,今年入學的國一生,也就是三年後免試入高中職的學生,要如何確保他們的學習品質,這應是十二年國教很重要的一環,如果國中素質下降,就失去免試升學的意義了。

北市教育局的試辦分三個面向,國中課程重新設計、教學策略的研發與評量正常。課程仍以九年一貫綱要為指導,教學策略將偏重在討論教學與現場教學,評量除了紙筆測驗之外,還有發表、表演、討論的方式。這樣的試辦模式基本上協助國中做好十二年國教的準備,教育部自應支持。

家長較關心的應是如何入學的問題,目前各明星高中要如何招生,各高中要如何登記分發的細節都還沒定,若各縣市要試辦先行,應開始著手規畫了,等到教育部一切定案之後,到時又匆忙上手,必致一團慌亂。北市教育局如今對於國中部分已經做了準備,高中職部分如果也相繼提出方案,家長的反彈聲浪當逐漸滅卻。

十二年國教是教育的一大工程,民國五十七年實施九年國教時也是匆促上路,但邊走邊瞧邊改善,也走出一條康莊大道。十二年國教實施之初必然會遭批評;既然要做就必須及早準備,北市教育局的做法應予鼓勵。

針對北市教育局的先行試辦,國民黨立院黨團批評「把學生當白老鼠」、「徒增紛擾,絕不支持」;試問:如果各縣市教育局都等著教育部下令,各學校又等著教育局下令,十二年國教在一○三年能夠如期實施嗎?對於積極有心的地方教育主管機關應予支持鼓勵。



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