大學指考和基測是國內兩個最重要的升學考試，每年牽涉到四十萬個家庭；但近年這兩項考試，屢生爭議，造成很大困擾，教育政策革新的美意大打折扣。

去年指考結束，寄出成績單時，大考中心竟然首次向社會與考生表示道歉，因為去年指考的物理與公民兩科超難，均標降低近二十分；今年指考的物理卻容易到讓考生歡呼「佛心來的」。兩相對照，考題難易度的鐘擺效應再度出現。

鐘擺效應是近年大學指考最為人詬病的問題，不但無助高中教學，也反應大考中心的命題品質有問題。大考中心也承認題庫不足，因此向高中老師徵求題目，以求充實題庫，讓命題有所參考，不致出現暴難或暴易的情形。

自今年四月開始徵題以來，才收到三百題，且不是都可以使用，成果不如預期。據大考中心規畫，希望三年內，各科題庫數量能增加三到六倍。但由目前的情況看，並不樂觀。

考題難易不穩定，直接影響考生成績。今年還有另一個影響分發落點預測的因素：答錯不倒扣，考生可以大膽猜答案。結果是預估今年各校系錄取可能提高三十分到四十分之鉅！去年降近廿分、今年提高三、四十分，這種打擺子的錄取分數，要考生在填志願時，如何做落點參據？

今年指考不倒扣的原因是，國內曾發生七分上大學的事，消息傳到國外，導致有的國外大學質疑台灣的大學教育水準，以致拒收我們的交換學生。教育部和大考中心「痛定思痛」，所以決定答錯不倒扣，好讓學生「勇於」猜答案，矇對分數。

這種「改善」低分進大學的邏輯與方式，簡直匪夷所思！避免低分進大學要思考的是，是否高中教學有問題，建立大學不良科系的退場機制，這才是應有的教育改革。教育部和大考中心卻祭出答錯不倒扣，試問，考生如果靠猜題進大學，就代表學習成績提高了嗎？這是靠玩數字遊戲提高錄取分數，這種改革不如不改。

在基測方面，也有很大的問題，主要是出在第一次舉辦的北北基聯測，由於沒有參考標準，各校的錄取門檻又訂太高，但實際錄取結果不是這麼回事，以致發生「高分低就」的憾事。群情大譁之下，不只憤怒的考生和家長灌爆市長郝龍斌的電子信箱，連國民黨市議員都要求進行施政報告，可見問題之嚴重。

但郝龍斌市長道歉之餘，仍表示明年繼續辦北北基聯測。以今年的考試結果及明年全國基測也只剩一次的變革來看，北北基考生將自絕於進入其它高中職的機會，這樣對考生是否有利，大有問題。新北市表面上說，和台北市同進退，但私下卻認為聯測是否續辦，有必要檢討。

自從教改十幾年來，國內考生、家長、學校就不斷面臨教育政策一再的重大變革，但沒有一次不造成極大困擾。家中有學齡子女的家庭，年年要去適應、了解新考制，其慌張、痛苦心情，可想而知。但擁有決策權的主管官員與專家們，可曾想過這個問題？教育革新是必要的，但不要因草率輕忽而革掉了人民對政府的信心。（十一之六）