月前立法院通過《勞動基準法》修正案，重點在防範雇主要求勞工超時工作，對違法企業罰鍰提高五倍，看似很多，但由過去最高罰鍰只有六萬元，提高後也只有三十萬元。能否發揮保護勞工的宗旨，勞工團體仍多質疑。

這波修法起因於國內勞工不斷發生過勞死的不幸事件，從公車司機、保全人員到高科技工程師，連社工都有人因長期工時過長、壓力過大而頻頻導致猝死。勞工是國家產業發展的重要基石，但長期工作條件惡劣，如今一連串的過勞死事件，總算引起社會大眾和政府注意，在多年忽視下，今年加速通過修法，希望能改善勞工待遇。

和他國比較，台灣的勞工待遇確實不如人。以基本工時來說，美國的法定工時自一九四○年代起，就是一周四十小時。台灣和美國國情差異大，不一定要仿效美國；但即使和大陸相比，中國在一九九六年也實施每周工時四十小時，台灣仍是雙周八十四小時。

值得注意的是，勞基法第八十四條之一的排除條款，讓醫療、航空、保全等行業的雇主猶如有了一頂保護傘，可以不受勞基法規範，要求勞工大幅加班；但卻沒有相對條款的加班費和補休制度配合。這也是導致勞工過勞死的主因。

面對近年過勞死事件頻傳，勞委會雖然對八十四條之一適用行業的工時訂有審查標準，但只要求雇主送各地方政府審查即可；因為沒有統一的中央規範，各地勞方待遇也各不相同，仍無法有效保障全體勞工。

月前台北市政府宣布，對六十項所謂「爆肝行業」定出工時上限，包括醫護、空勤、保全、隨扈等有時必須長時間工作的勞工，每月最高工時由二百八十八到二百四十小時不等。這些行業的勞工因工作性質特殊，可一天工作超過八小時，但雇主必須給予補休，每月工時不得超出上限。

台北市這項立法值得肯定，但各地方政府至今沒有明顯改善動作，廣大的勞工仍處於不利的工作條件。身為中央主管機關的勞委會有必要加速督促改善。

不久前瑞士洛桑管理學院公布各國國力競爭報告，在勞工比較領域，台灣的勞動市場排名全球第七，是近八年最佳。但企業主的人力成本卻比前一年減少了百分之十二，降幅高居全球第三，僅次於新加坡和俄羅斯。

也就是說，台灣勞動市場競爭力大幅進步的主因，主要是建立在勞工成本的降低；台灣勞工的血汗付出，將經濟成長率推升到超過百分之十，但所得的薪資卻不進反退。對於標榜人權、關懷庶民的政府，是極大諷刺！

今年初，台資企業富士康連續發生勞工跳樓自殺事件， 讓國際注意到大陸的勞工工作環境。根據洛桑學院的評比，由於大陸的加薪潮，勞工薪資成長幅度高達百分之十五。一來一去，兩岸竟然有將近百分之四十的差距。今年七月一日，全體公務員開心加薪，看在幾百萬身為納稅人的勞工眼裡，真是情何以堪！

勞工是國家經濟發展的基石，賣力卻不應賣命。在慶祝建國百年的此刻，在喊出一個又一個美麗的口號之餘，政府更應該徹底檢視勞工的工作處境，落實勞基法修法美意。

（十一之七）