中共解放軍參謀總長陳炳德訪問華府,他透露中方希望美方從減少對台軍售上釋出善意,美方也表示,將以誠意回應中方訴求,雙方在對台軍售問題上已達成新的默契。中美間的這項默契對台灣有喜有憂,喜的是兩岸間軍事對峙的氣氛逐漸降低,憂的是國際間看待兩岸和解會鬆懈台灣的國防,使台海軍事失衡,一旦兩岸有事,台灣將陷入危機。
從我退出聯合國,美、中建交之後,美國以「三個公報」為依據,公開宣稱認同一個中國原則;但為了維持台海和平,另訂個《台灣關係法》,使對台軍售有法理依據,以維持台海的軍事平衡。
二○○八年馬英九上台後兩岸之間逐漸和解,美國在表面上認同兩岸和平的態勢,但骨子裡仍然擔心中國的崛起;因此美國總是表面上說得冠冕堂皇,「兩岸應依人民的意願和平解決台灣問題」,但仍對台軍售,讓美國在兩岸之間仍有舉足輕重的地位。
就台灣本身言,是否需要對美軍購,意見分歧。民進黨反對兩岸和解,認為對美軍購必不可少,以與中共抗衡。新黨認同兩岸和平統一,認為軍購預算龐大,軍事實力無法和中共相比,軍購是多餘的,這筆預算應該轉作其他教育和建設經費,讓台灣民眾實質受益。國民黨則認為現在兩岸雖然和解,但在中共還沒有完全解除對台軍事威脅之際,維持某種程度的軍購仍是必要的。
現在兩岸間在經貿文化的往來已建立相當的善意和互信,儘管我方有不少聲音希望兩岸能進一步協商簽定軍事互信機制,但雙方沒有進展到這一階段,何況在福建軍區還部署不少飛彈,認為是針對台灣而來,讓人心存疑慮。以兩岸間這樣的軍事態勢,台灣維持對美軍購是有其必要,馬總統曾公開對美喊話,希望對台軍售能維持一定的質量和數量。
在這樣的情況下,中美雙方達成減少對台軍售的默契,恐將威脅到台灣的安全,這一點是政府必須進一步向中美雙方進行了解的。中共解放軍是基於什麼理由要求減少對台軍售?是基於過去一貫的立場還是兩岸已逐漸和解?美國又是基於什麼理由同意減少對台軍售?是基於對中共釋出善意還是順應兩岸和解的態勢?政府不能無視其發展,影響到我方的權益。
兩岸之間的問題直接透過兩岸協商才是正本清源之道,兩岸如果建立軍事互信機制,對美軍購的問題就迎刃而解,不必再由兩岸分別向美方爭取自己的需求。台灣和大陸商談好了,軍事對峙的局面解除了,當然台灣可以減少對美軍購,把多餘的國防預算移作他用。政府不妨積極推動與大陸進行軍事協商,這才是台海和平的最大保障。政府實應了解中美雙方的動機和意圖,做好溝通談判的準備,藉此機會積極與大陸進行軍事協商,爭取台海間最大的和平。