《社論》全球競爭力排名的警訊

 |2011.05.20
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瑞士國際管理學院(IMD)日前公布最新完成的世界競爭力排名,我國在這份排名表中,全球排名第六,亞洲排名更上升到第三,僅次於香港與新加坡。

我國參加這項評比已有十七年,今年的成績是歷年最佳,在總排名方面,回溯到五年前,當時是十八名,金融海嘯後,掉到第二十三名,但去年就大幅反彈進入前十名、名列第八,表現已堪稱優秀。今年能再前進二名,可見我國在各方面的努力,已經獲得國際的肯定;IMD世界競爭力中心即指出,在全球經濟衰退中,大型經濟體競爭力明顯受到衝擊,但瑞士與台灣則表現出了韌性。

除了總排名進步之外,這項評比共有四大分項:經濟表現、政府效能、企業效能、基礎建設。其中以經濟表現進步幅度最大,由去年的第十六名,上升成為第八名。以台灣的幅員、人口而言,今年我國在IMD的競爭力排名中,的確印證了「小而美」的說法,在國際間發光發亮。

不過在四個分項中,政府效能不進反退,由去年的第六名跌落到第十名,退步四名,是各分項中唯一退步的項目,直接拖累了總排名。國際評比機構認為,我國政府對油價實施凍漲,是政府干預經濟的行為,也成為直接影響名次的主因。行政院解釋,這是去年考慮經濟景氣正由金融海嘯後逐漸復甦,因此決定油價凍漲、緩漲,以免打擊經濟復甦力道,並非惡意干預。

各國情勢不同,政府有權力採取最適當的因應策略,行政院這項解釋雖似有理。但究其細項,影響政府效能的不只是油價措施而已,我國在勞動彈性(去年四十八,今年四十九)、未來兩年財政改善遠景(三十二到四十一)、公股影響企業活動(十二到三十五)、官僚行政影響企業活動(八到二十)方面,評比成績都明顯下滑,這對馬政府施政是一大警訊。

經濟表現雖然亮眼,但一般民眾仍有「無感復甦」之感,主因就在於絕大多數利潤只是進到雇主口袋,員工及股東並未同蒙其利。雖然今年已有企業響應政府呼籲,給員工加薪,但百分之三到五的幅度,在通貨膨脹的情形下,其實仍屬負值。

在民眾最關心的物價指數方面,由於受到國際局勢、天候異常造成糧食減產等大環境不利的影響,國內物價也只漲不降,對民眾是沉重負擔。

IMD此時公布的全球競爭力評比,對即將到來的馬總統就職三周年而言,是禮物,也是警告,政府效能的滑落成為影響總排名的最大因素,政府連一晚也不應高興,必須立即檢討,採取改善行動,並向國人道歉。民進黨除了批評之外,必須正視這項排名各細節所透露的問題,分析其原因,妥思對策。當兩黨全力拚大選時,與其繼續打口水戰,IMD的排名報告,其實是總統候選人提出政見的最好參考指標。

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