《社論》審慎因應熱錢來襲

 |2010.11.06
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為了振興經濟,美國聯邦準備理事會祭出猛藥,三日宣布啟動第二波「量化寬鬆」措施,將收購六千億美元(相當新台幣十八兆元)公債;消息一出,全球股匯市大漲。由於此舉等於美國政府開啟印鈔機,大量熱錢流向亞洲新興市場,亞洲各國貨幣面臨龐大升值壓力,新台幣昨日盤中更大舉升值五角,終場時收在三○.五六○兌一美元,小升三分。如何兼顧出口競爭力與國內消費者權益,正考驗央行的應變能力。

金融海嘯期間,聯準會把聯邦基金利率降至零,同時祭出第一波「量化寬鬆」貨幣政策,收購公債與房貸抵押債券,總數一兆七千億美元,於今年三月底截止。由於美國經濟復甦的力道不如預期,失業率仍維持在百分之九點六的高點,在利率已降無可降,而物價指數年增率只有百分之一的水準,聯準會決定推出第二波「量化寬鬆」措施。聯準會預估,這項措施相當於利率降低零點七五個百分點的效果,有助於活絡經濟。

聯準會此時推出這劑強心針,預料將使得房地產、股市大漲,有助於美國上千萬房貸戶早日脫困,股市上漲讓股民財富增加,有助於促進民間消費;美元走貶亦有助於美國的出口。不過,各界對於聯準會這帖猛藥仍然意見紛歧,反對者認為,美國國內資金充沛,聯準會印製過多的鈔票,並不會有太大的作用,如果拿捏不當,會引發另一波資產泡沫。也有經濟學家認為美國的經濟規模達十五兆美元,聯準會印製六千億美元的鈔票,只是杯水車薪,難以發揮作用,未來若效果不如預期,可能會有第三波「量化寬鬆」措施。

無論如何,聯準會祭出這招險棋,主要是為了振興疲弱的美國經濟

;不過,過多的熱錢流向新興市場追逐較高的報酬。這些熱錢炒股、炒匯、炒農產品與原物料,害慘了亞洲各國。首當其衝的是人民幣匯率,中國官方媒體紛紛批評美國這項貨幣政策是全球最大風險,將加大中國的通膨壓力,助漲房地產泡沫。亞洲其他國家央行官員亦不約而同批評美國這項政策是「以鄰為壑」;巴西、泰國與南韓官員表示將對來勢洶洶的熱錢祭出管制,以免引發國內的資產泡沫。

美國期中選舉結果,民主黨大敗,主因是經濟復甦不如預期,此時祭出第二波「量化寬鬆」措施,對於疲弱的美國經濟有如及時雨;對學者出身的聯準會主席柏南克而言,更是一場豪賭。儘管聯準會內部亦有反對意見,但在現實政治生態下,這是不得已的選擇。不過,對於亞洲各國而言,熱錢帶來的諸多後遺症,不能不嚴加防範,否則後果會不堪設想。

針對國際熱錢可能引發的各種後遺症,先前反對管制熱錢的世界銀行,如今己改變態度,認為大量熱錢流竄將威脅開發中國家的經濟復甦,建議開發中國家應委善因應。

  我國央行也應針對新一波熱錢來襲,審慎評估各種方案以為因應,俾能確保匯率的穩定與經濟的永續發展。

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