公共工程、民間企業連續事故 顯示現行制度不足 檢討並制定更嚴格法令 達到警惕效果

嘉義縣太保市的南亞嘉二廠發生大火，濃煙和黑雨對附近居民、土地帶來損害，太保附近地區是台灣糧倉穀倉，居民健康及土地、稻田若受到大火與黑煙汙染，造成的損害更無以復加。

身為嘉義人，對台塑集團又發生重大工安意外感到憤怒，一種對自己生長土地和鄉親的被傷害的憤怒。

曾幾何時，宣稱最理性化經營的台塑集團，連續發生工安意外，百姓讓出了最好的土地給廠商生產、賺錢，沒想到回饋給鄉親的竟是工安意外，更誇張的是，民眾說早上七點半就發現黑煙，廠商說八點多才發現火苗，消防隊說八點半才接獲第一通報案電話，南亞竟和民眾辯論起火時間，甚至說居民記錯時間，結果被爆料，十通報案電話中沒有一通是南亞撥的，足見危機處理的疏失。

在台南仁武廠和雲林麥寮六輕廠事件後，台塑高層雖已下令全面清查集團各大廠區的工安問題，還找來了美國專家，不過，我認為企業太過龐大，若不由政府介入，找公正的第三方徹底調查，恐怕無法找出真正問題，如果現在不干預、不調查，未來一定還會發生更可怕的噩夢。

我認為，從台塑仁武廠與六輕的工安意外，到南科的年輕工程師過勞死事件，再到南亞塑膠大火，我認為，這些顯示整個集團的運作出現了很大問題，如果從過勞死的個案來反推，建議政府單位必須了解台塑集團在人力使用是否超載，讓員工不合理的加班，是否是集團普遍的現象，因而釀成工安意外？

公共工程、民間企業不斷發生工安事故，顯示現行防範制度不足，政府該全面體檢了。首先，以台塑為例，違反空汙法最高罰款一百萬元，對大集團來說是九牛一毛，除非祭出百倍以上的罰款，否則企業不會認真看待問題；再者，勞動政府出動消防設備的社會成本，也超過一百萬元，罰款不夠支付，應該要求廠商埋單。

其次，應該制定包商、廠房除役的條款，如果連續發生重大工安意外，或無限期停工後再發生事故，就勒令不得再承包或工廠下崗，否則無法產生警惕。

再者，大企業最怕資產縮水，也許必要時可祭出股票暫停交易的強烈手段，讓企業正視問題的嚴重性。

此外，除了政府和輿論的監督，民眾也應發揮力量，台灣就那麼點大，風一吹全台都能遭工安意外的汙染，這是風險社會的必然，風險分配是不分貧富貴賤，別以為住在非事發地點就沒事，因而民眾應自發性地制衡，讓企業願意防範。

謙仁（台北市／文字工作者）