前   言
行政院通過「社會救助法」修正草案，概觀草案內容，降低申請低收補助門檻，無疑是弱勢家庭一大福音，然而完成修法的日期在明年，實施要等到二○一二年，部分迫不急待的「社會邊緣戶」，很難體會政府的用心，因為他們已無法等待，希望愈快愈好。

法律修訂有一定程序，不過行政、立法單位如果能體會民意，相互配合，加快腳步，還是能滿足民意的需求。
  本周公益版報導「台灣兒童暨家庭扶助基金會」的服務對象和脫貧方案，讓各界了解「貧窮」問題的嚴重性，希望政府與國會修法從速。

丈夫出車禍  打工顧五口

結婚三年的石媽媽一家，先生原本從事搭鷹架的工作，自從發生車禍，只能找泥水或版漆等零工謀生。家裡有三個小孩，最大的才三歲，雖然入不敷出，石媽媽恨不得也出去工作，但孩子還小，她分身乏術。有人問，那怎不申請社會救助？答案是先生的爸媽有土地，雙親的不動產必須列入救助限制，所以不能申請低收入戶補助，讓生活雪上加霜。
家中經濟不好，月底還沒到，石媽媽的錢袋早已見底，不是向婆婆借，就是請娘家幫忙，而她也是出自單親家庭，娘家生活一樣過得不好，她想幫先生多擔些家計，但零工收入不穩，加上家扶的補助，每月最多只有二萬三千元，扣掉房租、水電、勞健保、有線電視、尿布、奶粉，還有一家五口的三餐，只有赤字可言。
  但她並不難過，只希望努力存更多錢替孩子的未來鋪好路。

有時包檳榔  獨養五子女
單親的許媽媽，也是獨力撫養五名子女，年近五十，因為受到家暴而離異，靠著包檳榔，每天賺取四百元收入，但這份差事不是每天有，除了這點微薄薪水，加上補助，以不到二萬的生活費拉拔子女成人，但卻換來大兒子成家後的失聯。政府因為長子已婚，次子、三子半工半讀，有工作能力，不認為她需要社會救助。

  日子實在難過，法令卻不通人情，連社工都感到荒謬。

許媽媽雖然日漸消瘦，掛念的依舊是孩子的健康。自己吃的少，卻叮嚀兩個國小的女兒：「在學校，午餐一定要正常吃，要吃飽。」最令她頭疼的不是經濟，而是孩子生病沒有時間照顧，健保又斷了、沒錢繳掛號費；學費方面，則是最大隱憂，有些校方補助，有些分期付款，今年高三的次子還對媽媽說：「我們都這樣（窮）了，看日子怎麼過，再決定要不要升學吧。」

領低收津貼  憂親子教育
窮苦人大多無奈，他們在貧窮循環中想不到任何脫貧方式，因為情況實在太糟糕了。四十歲的昝先生更是如此，他是家中獨子，軍人出身，婚後太太在婆媳相處方面不大融洽，後來母親自縊，太太備受壓力，精神出了狀況，必須治療，昝先生只好退伍，擔起養育三、四、六、八、十歲的五名子女責任，僅僅一年，就把退休俸全部用完。

昝家接受低收入戶的最高補助一萬六千元，併殘障津貼七千元、家扶弱勢兒家庭補助五千，每月有二萬八千元的生活費，但他說：「沒一個月有剩餘。」月初，他就買好整個月的食材，儘管子女多，卻沒讓他們餓著；為了當家庭煮夫和帶小孩，昝先生無法工作，而他最困擾的還是學費和親子教育，「其實連公立學校都念不起，補助是學期後才退還，但學期前就是沒錢繳啊。」

不論是先生打零工的石媽媽，長子失聯、靠檳榔養育四子的許媽媽，或太太有精神疾病、必須帶五子、無法工作的昝先生，他們通稱「社會邊緣戶」；石媽媽和許媽媽，不在社會救助的範圍內，昝先生縱然有救助也杯水車薪，他們的真實、他們的貧窮，反映了「社會救助法」該修，該即刻實行，而且要全面檢討脫貧政策，否則法修得再完整，依然是「錢不夠用」。