專題報導／記者李祖翔

要過年了，大人與孩子的願望會是什麼？曾在大陸經商的林先生（化名）希望重返工作崗位，小學四年級的小玉（化名）則希望有一個新筆袋，因為拉鍊壞了，筆一直跑出來，他們的願望小又樸實，卻需要社會大眾協助滿足。

顏損友 盼回工作崗位

林先生因長期與客戶交際應酬，不忌菸酒、檳榔而埋下病因，五年前返台檢查，竟確診為頰粘膜癌四期，下顎骨壞死，必須切除下顎，連最基本的語言、吞嚥都成阻礙；為了維持體力，僅能以胃簍管灌入流質營養品，而工作得暫時擱下。

「為了家庭生計，林先生心急如焚。」協助林先生重建生活的陽光基金會表示，林先生罹病後就無法正常工作，越南籍的太太毫無怨言，一肩扛起經濟重擔，隨後林先生也加入陽光車縫工作隊，參與「箸福餐具組」裁減布料的作業。

工作帶來的不只是一份收入，更是人生寄託的目標，幫助傷友走出困境，不再依賴他人。受傷後本該是萬念俱灰，林先生卻有堅強意志再振作，他說：「我想讓年幼的女兒知道，爸爸工作的每一分錢都得來不易，每一分都是爸爸想留給她的！希望她能平安健康的長大。」

今年一月林先生病情復發，再度入院開刀，所幸手術順利，得以在月底回家休養，但他更希望重返崗位，讓要送給捐款者的禮物能趕在過年前完工。

林先生的態度很具激勵作用，然而每一位口癌友、燒傷及顏損者，都是抱著相同心情，一邊面對身體上的苦痛及心靈挫敗，一邊設法賺取收入，而全家人也要承擔這樣的苦。基金會為幫助他們，才想出只要大眾捐款、傷友就致贈手工紅包袋和餐具的點子。能感同身受的人，可與陽光連繫：（○二）二五○七八○○六轉分機五○四。

弱勢童 奢求家人團聚

無獨有偶，兒童福利聯盟文教基金會扶助的小玉也有類似處境，小玉有三個妹妹，分別為三年級、二年級及幼兒園中班，一家六口住在五坪大的出租小套房；爸爸需要長期住院、工作不穩定，全家一個月拿到的補助扣掉房租，所剩無幾。

小玉的早餐常常只有一片蘇打餅乾，社工介入後，才能多配一杯牛奶。寒假來臨，小玉一家的營養午餐沒了，只剩是隔夜飯配醬油。

兒盟想告訴大眾只有社工會看見的弱勢景況，因此拍攝小玉一家的影片，讓一般人更有想像畫面。影片開始，有人問小玉期待過年嗎？孩子說期待，因為可以吃團圓飯，尤其是平常吃不到的魚。

接著畫面來到小玉姐妹最常吃的炒飯，碗裡只有淡淡的茶色，和肉眼難以辨識的薄片豆干；雙人床是孩子的活動空間，床腳則是餐桌，她們並排而坐、彎著腰捧碗吃飯。當孩子跟社工說，想要新文具、專屬房間、一個人的床、小桌子和可以滾來滾去的地板等願望，媽媽卻只擔心過年沒有米孩子會餓，好在他們的遭遇已被看見。

脫困境 仰賴社會救助

有社福機構關心的孩子總是期待今年還能吃到一樣好吃的「美食」，如米糕──儘管還遜色於一般人平日的菜餚，但是這樣的期盼依然取決於社會大眾的愛心。

兒盟每年還發表「台灣偏鄉兒童過年調查報告」，強調偏鄉家庭的年夜飯菜出現「不該出現的菜色」，如罐頭、調理包、泡麵或別人送來的飯菜；壓歲錢則用來繳學費、分擔家計；社工給的紅包，更是一家子的救命錢，不能輕易花用。

儘管兒盟從近兩年數據得知，偏鄉孩童年夜飯的菜色在大眾支持下有改善，調理包、罐頭和吐司已不復見，但食物與用餐的改善不等於他們的經濟狀況有好轉趨勢，不中斷的捐款、協助和關注依舊是翻轉貧窮的唯一出口。

捐款重永續 不集中單一個案

記者生動的描繪故事或有悽慘遭遇的個案走出家門、站在銀光幕前，都能使讀者動惻隱之心，然而許多人想捐款，又怕被機構挪作他用，所以試圖直接聯繫個案，或指定個案捐贈，對此，社福團體有話想說。

淒涼遭遇 並非最慘

首先是一月十四日，台灣兒童暨家庭扶助基金會（簡稱家扶）與中國信託慈善基金會合作的「點燃生命之火」愛心募款活動，邀請一家九口窩居二十坪老舊住宅的十一歲受助童小淳現身說法，提及兩個姐姐患有智能障礙，自己有心臟病，卻早熟的體諒父母辛勞，因此受到社會大眾關注。家扶表示；「太多人來電想單獨捐款給小淳了。」

捐款本是好事，「可是不建議給單一案童。」家扶指出，願意站出來的個案都是已介入服務且願意為機構做宣傳的孩子，事實上，國內五萬名弱勢兒少就有兩萬人是這麼悲慘的處境，以小淳來說，絕對不是最慘，而是需要被幫助的孩子，平均處遇若此！如果善款集中在一個家庭身上，會犧牲其他人的資源和機會。

可是家扶不會婉拒堅持捐給單一個案的好心人，只要註明受助對象，家扶仍會「代為轉交」，而善款使用方面，由於會計師每二至三個月就會查帳一次，不用擔心被濫用，「錢的使用都是有憑據的」。

整體服務 更勝金援

二月二日兒童福利聯盟文教基金會（簡稱兒盟）拍攝的公益短片，也讓觀者哽咽，但兒盟希望善款是給提供服務的方案，而非案童。

影片中，孩子說：「社工接觸後，年菜才有改善。」關鍵字在社工，不在金錢的直接贈與。兒盟執行長陳麗如指出，人們會想用錢一次改善個案困境，可是很多事不是錢就能解決，能解決問題的是人，經費應用於聘僱專業人員，再提供服務。

機構的想法不是一廂情願，陳麗如舉例，一個弱勢家庭常常面臨的困境有五個面向：經濟困難、家人關係、等待就業、健康狀況、教育資源缺乏。她解釋，多數弱勢家庭關係不和諧、夫妻會爭吵、親子也有衝突；主要工作者能力、學歷不足，致就業不順，容易被解雇；根據調查，弱勢家庭生病比例很高，推估是貧困循環如飲食不營養、生病沒根治，使病情加重；此外生活資源不足的家庭，必然教育資源不足，家長為了謀生，甚至長期離家，沒有能力或時間教育子女，所以孩子過年的最大願望才會是「一家團聚」。

指定用途 掌握流向

社工的責任重大，包括幫助家庭自立、提高收入、親子關係修復、就學升學無礙、健康照顧，最重要的是長期訪視、關懷，家庭的基本物資要滿足，心理更要兼顧，除非遇到重大疾病，否則幫助應要循序漸進。

單獨表明捐給個案，兒盟的處理方式是將善款優先給予指定對象，再與捐款人溝通：餘款是否能用作他途？若依舊堅持，則幫孩子建立專戶，由社工評估何時案家需要比較大的費用，如繳學費時再撥款，避免資源一次用盡。

對於個案家庭的需求，陽光基金會說，當捐款人挹注一筆資金給機構後，社工會針對個案狀況給予幫助，如申請重大醫療保險，針對不同狀況，提供經濟補助和子女助學金；陽光建議，捐款人可捐給專款專用的方案，如陽光有口癌友、燒燙傷友、顏損者、傷友家庭、就業服務、各區域復健中心等計畫，指定用途可以清楚掌握善款流向。

現代捐款人 照子請放亮！

做為一名「現代捐款人」，台灣公益團體自律聯盟秘書長陳琬惠認為，應該對公益團體有進一步的認識，而非營利組織也要秉持「財務透明、資訊公開」的原則，讓捐款人對機構有信心。

對於善款應直接給予個案或機構？陳琬惠舉二○○五年、三天內募得七千四百萬善款的「張家」為例──高雄張家三兄弟因患有腎上腺腦白質退化症，為赴美國治病而募款，隔年返國卻神隱，引外界猜疑，認為善款遠高於需求，應將資源拿出來分配，雖然後來將未用捐款，陸續捐回罕見疾病基金會及台大醫院，但當時已掀起一波討論潮。

張家事件後不久，高雄市鼎金國小家長會，含學生與義工，在梅嶺發生慘重死傷事故，慈善團體記取教訓，在成立勸募專戶前就設定「募款期限截止後，不論是否達到預期金額，都會關閉募款機制，每筆善款並開立收據、公開徵信。」防止帳目不清、了解需求是否已被滿足。

另外，陳琬惠說，捐給機構作分配，比直接給予案家，要能保障捐款人的權益，因為有法可循。

認清法條負監督責任

除了資源分配，公益團體本身的「責信度」相對要建立，如冰桶挑戰，聯盟就建議漸凍人協會做好資訊透明、捐款流向的準備，倘若捐款人因為善款流向和用途不明，對機構失去信心，可能未來連其他團體都不想幫。

高雄氣爆發生後，網友也發起輿論，質疑紅十字會的捐款使用方式，有學生詢問陳琬惠的看法，她反問：「你是捐款人嗎？你看過紅會的官網嗎？」她說，現代捐款人在捐款前，是有義務了解公益團體的，不只要認識機構，還應監督、查詢捐款如何被使用，「就算網路查不到，可以打電話去問，請對方說明。」

而自善款中挪用行政費，《公益勸募條例》明訂合法，如「勸募活動所得，在新台幣一千萬元以下者，其百分之十五可用做辦理活動必要支出的費用。」創世基金會遭指控挪百萬善款當員工獎金，陳琬惠認為：並無不可。

她還說，善款的提撥，主要用在服務的基本行政費，如會計與社工的聘僱，但薪水少得可憐，他們往往得再接許多案子，才夠餬口，是以「不能用薪資衡量社會工作者的產能」，付出應該要被體諒，所以別再用好有愛心和犧牲奉獻的觀感，取代他們應得的報酬了。