中度颱風凡那比,是今年第一個登台的颱風,且是穿心颱,從花蓮登陸,從台南出海,雖然「一颱穿心」,但是至截稿為止,各地有零星的災情,並沒有造成重大損失,這是受到八八風災的教訓,全民上緊發條努力的結果。
孫子兵法說「無恃其不來、恃吾有以待之;無恃其不攻、恃吾有所不可攻」。這次凡那比颱風來勢洶洶,總統馬英九與行政院長吳敦義從前天一早就坐鎮中央災害應變中心,與二十五縣市災害應變中心進行視訊連線,緊盯各縣市防颱工作,力求做到「料敵從寬、禦敵從嚴、超前部署、預置兵力、隨時防救」原則。地方單位也颱風總動員,上下一心,甚至連逢甲商圈可能發生的水患問題、曾文水庫先做預防性洩洪等小事項,中央與地方都密切連繫。
國軍官兵最值嘉許,冒風雨進行各種整修工作,且待命救災兵力高達四萬人,動員物資包括發電機三百二十台、抽水機二百六十八部、衛星電話二百零二具、裝甲車二百一十輛、重機具二百三十七輛、飛機三十三架、橡皮艇八十九艘,另外各作戰區也編組連絡官三百九十三人,將救災提升到作戰等級,救災視同作戰,讓人民安心。
雖然為防颱做了準備,但仍有幾項值得考慮改進的地方。
一是此次創下全台危險山區最大的撤村行動,包括高屏、宜花東、南投、桃竹地區與嘉義阿里山等,總共撤離超過六千人。台東海端鄉、金峰鄉與大武鄉等十三村落,一千七百多名村民撤至避難所;八八水災的災區包括高雄縣與屏東縣都進行撤離;南投縣強制撤離兩千一百四十人,包括仁愛鄉精英村、信義鄉神木村、同富村和水里鄉新山村等;花蓮縣有二十三處村里進行大撤離。
但是總不能每次颱風都如此勞師動眾的進行撤離,而且萬一不是颱風,是突發的強降雨,仍然非常的危險;所以該遷村的就應該遷村、該補強的就要補強,政府要規畫一套長遠的方案,來解決此一問題,而非一到颱風就逃難。
二是此次凡那比襲台,農委會水保局發布了一百零六條土石流黃色警戒,分布在宜蘭、桃園、新竹等三縣市共四鄉二十九村。政府相關單位也要有整體的規畫對付土石流。從人為的各種非法破壞、到地質本身的結構脆弱問題,拿出霹靂手段;也許成效一時無法看出,但山坡保育是永續事業,台灣連土石流都對付不了嗎?遇到土石流只能倉皇逃離嗎?
三是凡那比颱風造成菜價「漲」聲一片,大部分的菜都衝上今年的最高價,其中韭菜花每斤飆到六十二元,傳統市場的小白菜也不遑多讓,每斤漲到三十五元,固然這是受到自然因素影響,但是有關單位一定要清查有無人為哄抬炒作;發颱風財是無恥的行為,此風不可長。
凡那比穿台而過,有災情,無災害,全民一條心,政府單位料敵從寬、禦敵從嚴,這是一次很好的經驗,雖然是用八八風災的慘痛教訓換來的,可做為未來防災的借鏡。