政府說，雖然經濟數字有成長，但考慮到社會觀感，及政府財政困難，明年軍公教暫不調薪，這是連續第六年凍薪。

想必很多民眾會覺得，軍公教福利已很好了，當然不應該調薪，我倒是有不同的看法。

前一陣子，大學教授才向政府抱怨，台灣的大學教授薪水給付方式太過僵化，留不住人才，最後政府決定以另編預算彈性加薪方式，補助大學教授薪資，好留住人才。

同樣道理，軍公教人員雖已有非常好的待遇和福利，但軍公教畢竟不是少數，加上家戶人口，加薪與否是牽連數百萬人的重大政策；況且，軍公教的工作內容並非全部一致，政策決定凍漲薪水，對工作績效優秀且盡忠職守的專業文官來說，其實有相當大的挫折感，公務員凍薪雖然能討好一般民眾，但卻不盡然公平。

而且，如果政府以財政拮据為由凍薪，在國債不斷增加、政府不斷舉債，及少子化、高齡化和景氣停滯、稅收又大幅下降下，政府財政未來恐怕只會更拮据，加薪可能遙遙無期，甚至軍公教的退休年齡可能不斷遞延，退休金政策應該也會轉趨嚴格。

軍公教的行政效率普遍不彰，多少和無論做多做少、績效好壞薪水都一樣有關，讓有能者不願意多做，無能者樂於少做，造成行政怠惰；若長期不加薪，未來退休政策改變，恐怕好文官不願意再吃齊頭式平等的大鍋飯，造成劣幣驅逐良幣。

凍薪某種程度上來說，是懲罰努力工作的軍公教，也是一種不公平，該如何彌補，且能讓民眾接受，我想不是齊頭式平等的凍薪就能解決。

而且，雖然軍公教薪資與福利，比一般民間企業好很多，但公民營薪資的差距，不是軍公教人員造成的，而是政府產業政策、企業營運等因素。

建議政府應該拋棄齊頭式平等的大鍋飯心態，縱然暫時不能根據工作績效加薪，至少應比照大學教授的彈性加薪方式，依績效以紅利或獎金給予補貼。

汪芊（北縣新店／研究助理）