【本報台北訊】台灣人口出現低生育與快速老化兩大危機。據統計，我國粗出生率繼續下探，去年為千分之九點一，創下歷年新低紀錄；老年人口數則激增，已達二百二十萬人，占人口總數的百分之九點八。行政院經建會預估，我國人口出現零成長的時間將提前，時間點落在未來十到十五年間。

內政部最新統計顯示，民國九十四年出生嬰兒數為二十萬六千多人，比九十三年再減少百分之五點二，粗出生率為千分之九點一。今年一到四月也只有六萬五千四百個小嬰兒出生，預估今年出生率會再往下降。

除了出生嬰兒數減少，婦女生育年齡也愈來愈晚，去年平均生育年齡為二十八點八歲，比前年延後零點三年。整體而言，妊娠婦女年齡落在二十到三十四歲，以二十五歲到二十九歲最多。

較特別是，外籍配偶生育現象減少，去年妊娠婦女中，本國籍婦女占八成七、外籍配偶僅占一成二，外籍配偶生育率比前一年減少千分之三。

現代女性生育意願也很低落，八成八的家庭只願意生育一到二胎，主因是養育小孩的成本太高，從小孩出生到研究所畢業，需要花費四百五十萬元到六百四十萬元不等；另據衛生署九十一年的調查，二十到四十四歲女性的平均墮胎率逾百分之十九，相當於每五名懷孕女性，就有一人選擇墮胎。

另一方面，隨著醫學進步和少子化趨勢，台灣人口老化的速度非常快；根據內政部最新統計，全台六十五歲以上的老年人口數已高達二百二十萬人，占全台人口總數的百分之九點八，預估二○二六年，老年人口比率將飆高到百分之二十，屆時全台灣每五個人，就有一個老人。

隨著生育率持續下降，經建會估計人口零成長將提前。據經建會二年前以生育率一點二人（每位育齡婦女一生中僅生育一點二個子女）推估計算，民國一百一十一就會出現零成長；若以去年生育率零點九人推估，則會提早到民國一百零五年，新的估算值可能落在兩者之間。

國外經驗顯示，人口一旦零成長，就會開始呈負成長，對經濟發展有一定衝擊，據此，行政院近日將討論「人口政策綱領」，一旦政策確定維持人口成長，相關部會就會提出補助生育、托育等配合的獎助措施，並將其列入經濟永續經營發展會議重要議題。

經建會主委胡勝正表示，未來也會討論老年人口的年齡定義，且不排除延長退休年齡，如果決定延長退休年齡，就業服務法等有關年齡的規定就需要修法。