「少子化」已成為社會趨勢，愈來愈多的婦女只生一胎。董俊志攝

記者羅智華專題報導】「政府當局長年來所擬定的生育政策，總是不切實際，即使有補助也是杯水車薪，大家還是不敢生。」從事媒體業、結婚已經三年多的小偉，忍不住有感而發表示，他一直想幫兩歲大的女兒，再添個弟弟或妹妹作伴，但只要一想到養兒育女背後，排山倒海而來的龐大教養費，就讓他和太太卻步，在薪水沒有調漲的情況下，身為受薪族的他，只能暫時先放棄「增產報國」的打算。

台灣生育率低已經不是新聞，隨著這些年經濟不景氣、薪水調漲幅度停滯不前、社會前景不明，有愈來愈多像小偉這樣的年輕夫妻，結婚後不是暫時先擱置「生育大計」，就是先只生第一胎，時間久了，許多人連孕育第二胎的動力都沒了，日積月累下來，不但讓少子化成為台灣社會趨勢，連帶也讓生育率江河日下。

「相較於歐美等國的生育政策，台灣不是沒有做，但做的還不夠好。」政治大學社會系副教授關秉寅表示，為了獎勵夫妻多生育，政府當局目前對於生兒、育兒雖然都有擬定相關經費補助措施，但跟國外規畫良好的社會福利制度，像是有給薪的育嬰假來比較，依舊是有待加強。

關秉寅表示，生育政策向來就不是可以馬上立竿見影的施政措施，一項生育政策的制定與推動，其成效可能要到五年、十年後才能慢慢顯現，加上現在生育率普遍低，更需要長時間的醞釀才能收其效。政府當局應該從人口結構、社會趨勢等多元面向來考量，多參考國外的作法，從中思考為什麼年輕人想生卻不敢生？為什麼養兒育女成了許多父母心中最沉重的負擔？而非只是單從提供育兒補助方面著手，才不會讓生育政策淪為口惠實不至的措施。