告別了天災人禍不斷的牛年,民眾無不亟盼虎年的到來,政府在政策推動上能夠劍及履及,各項改革能夠徹底落實,讓台灣的經濟再度虎虎生風,讓人民的生活確實獲得改善。不過,這一切美麗的希望,有賴身兼國民黨黨主席的馬總統拿出改革魄力來。
二○○九年雖然國際大環境不佳、國內天災人禍不斷;但有許多政策是操之在己,主政者有決心推動改革,應不至於一事無成。令人痛心的例子莫過於行政院賦稅改革委員會,是為了落實馬總統的稅改政見而成立的,運作了一年半之後,於去年十二月底正式落幕。除了替政府減稅背書,對於成立之初所立下的擴大稅基、租稅公平等目標,一事無成。
賦改會成立一年半以來,推動多項減稅方案,如遺產暨贈與最高稅率由百分之五十降為十,調高綜所稅四項扣除額,調降營所稅率為百分之二十,綜所稅最低三個級距的稅率分別降低一個百分點等一籮筐減稅案;至於擴大稅基、促進租稅公平的加稅案則掛零。許多人不解,政府如果要大幅減稅,獲利最大的財團富人拍手鼓掌都來不及,行政院不必大費周章成立賦改會。
論及稅改成果,財政部官員日前在記者會大言不慚地說,賦改會已完成階段性任務,八十三項決議完成了六十四項,達成率百分之七十七,這是歷次賦改會中最高的。馬總統對賦改會這項成績是否滿意?如果不滿意,為何坐視賦改會一年半來毫無作為?
賦改會成立之初首先提出的第一案,取消軍教免稅案,原預定去年底前完成三讀立法,今年開始實施。如今還是原地踏步,財政部不得不提報行政院將此案延後一年實施。此案在立法院空轉了一年半後確定跳票。其實,取消軍教免稅案早在一九九○年就開始推動,跨過二十一世紀,行政院賦改會列為第一優先法案,在執政黨掌握國會多數的情況下,迄今無法通過立法院這一關。這樣的成績單,自對然馬總統推動改革的決心有所質疑。
財政部官員說,賦改會不僅提減稅案,也有提出加稅案,短期包括推動能源稅的立法、提高地價稅累進稅率及房屋稅法定稅率下限,預計今年底前提報行政院。不過,如果從賦改會推動取消軍教免稅這項歷經二十年的「成果」來看,未來的能源稅、地價稅與房屋稅等改革工程,,最後仍是一事無成?
馬總統在一年半前上任時,獲得六成以上的民意支持,但是,一年半後,多項民意調查顯示,馬總統的支持度只剩下一半,不滿意度則高達五成。對於這樣的結果,外界有許多批評,我們期許馬總統率領執政團隊徹底自我檢討,在新的一年展現出改革魄力與成績來。