《聯合國氣候變化綱要公約》（UNFCCC）是一個國際公約，於1992年6月各國首腦在巴西里約熱內盧地球高峰會上制定，1994年生效。目的是控制溫室氣體的排放，以盡量延緩全球變暖效應。

由於未具體規定締約國應承擔義務，1997年12月通過《京都議定書》，明確規範工業化國家，2008年至2012年較其1990年的碳排放量，應減少的百分比設下目標。

由於《京都議定書》設定的時程僅至2012年，締約國在2007年峇里島氣候峰會中，已確認將於第15次締約國會議（哥本哈根氣候峰會）中，擬定新規範，以代替《京都議定書》。

締約國有189個，有5國以觀察員身分出席，分為三類：

1.工業化國家：答應以1990年排放量為基礎進行削減，承擔減碳義務。美國是唯一未簽署《京都議定書》的工業化國家。

2.已開發國家：不承擔具體減碳義務，但有為開發中國家進行資金、技術援助的義務。

3.開發中國家：不承擔減碳義務，以免影響經濟發展，可接受已開發國家的資金、技術援助。

(吳佳珍/整理報導)