報載考試院長倡議提高公務人員約聘雇等契約用人比例，減少國家考試進用常任文官人數比例，以助人事活化彈性。筆者忝為公僕之一，略表淺見。

先進國家為保障公務人員從公，免受政黨輪替朝令夕改，施政無一致性，訂有諸多保障法規，以我國為例，有公務人員保障法、涉訟輔助辦法等。

惟施行日久物極必反，公部門習於依法行政的安穩文化，招致保守、故步自封之譏，社會大眾將行政效率不彰歸咎於公務人員，成為國家競爭力低落的代罪羔羊，對堅守崗位者其實有失公允。

主張提高約聘雇人員比例有助人力靈活運用，固有道理，但筆者認為，在關說文化盛行的台灣，務必留意後遺症，以現制為例，雖早已有公務人員升遷法與施行細則等規定，但在實務上，有上下其手的空間，徒增一堆紙本作業而已，一旦擴大晉用約聘雇人員，在景氣不振之際，各路人馬大顯「實力」殆可想見，不可不慎。

筆者建議，不妨引進派遣人力，運用派遣人力再經長期和嚴格考核晉用為正式人員，在民營企業已蔚然成風，且收效頗大，而目前公部門新血輪，絕大多數是經國家考試，擠進窄門者僅可證明考試能力一流，態度消極有之，配合度惡劣有之，推諉卸責者更是不乏其人，凡此種種皆可經由引進派遣人力過濾。

總之，公務人員素質良窳攸關國家競爭力甚巨，欲改革晉用制度，宜審慎為之。

諍臣（高雄市／公務人員）