行政院政策急轉彎，決定停建組合屋，改為興建永久屋，及遷村與原地重建等問題，引起一番討論。議題之一是：這次風災主要落在原住民部落，原住民多數希望暫居組合屋，因為家當都在山上，「只要路通了，還是要回山上」。

「回到山上」的集體共識，除因長期耕耘的家園在山上，更因農作、狩獵的謀生方式在平地無以為繼，無法找到適合工作；離開山上就永遠是災民，留在山上才是居民。

風災以來，政府未從原住民的思維出發，僅認為應遷離危險、會發生土石流的山上；然而，和傳統領域的連結是原住民生命的基本需求，政府重建的思維不能忽視原住民需求。

無論回家或遷村，都需要時間審慎思慮，不能將部落復原的議題簡化為硬體搶建，以為模式化、規格化快速大規模「住宅重建」就能解決問題，忘了「生活重建」、「生活復原」才是根本所在。

原住民部落不同於平地，都市社區的居民較無親屬關係，隔壁鄰居甚至不相往來，形成疏離的孤島；遇到天災撤離時，可以分散到不同安置地點，少有失去歸屬感的問題。

體察原住民部落文化可知，祖靈、族人、土地三者相互依存，並依此建構原住民生存法則。土地是居住與生產的依據，親戚及家族是互助分享的人際網路，祖靈則是維繫部落秩序的終極存有，三者是維繫原住民部落文化與生存不可或缺的要素。

缺乏了這三者，人際網絡、與環境的連結都將消失殆盡，此所以「住宅重建」不等於「生活重建」、「生活復原」。災民倉促從山上分批撤離，又安置在分散的地點，使部落被拆散；外來的救災體系雖然資源有餘，卻無法也不能取代原有的社會網絡。

原住民部落迥異於平地社區，受災戶並不是可以拆散、隨便遷移的，部落的人必須一起成長、共度這段復原時期。唯有「同村集體安置」，讓部落迅速在臨時安置中恢復正常運作，才能讓部落凝聚復原，以作為主體的方式討論部落未來。

任何政策的制定，都應尊重部落人民的主體性，才不會讓重建工作變成一系列的「善意暴力」。政府忽略原住民部落的共同體結構，公共生活、公共照護的習慣，是將原住民驅離他們的傳統領域，讓原住民文化遭到復育、傳承的危機。

災後重建、生活復原是長久的事，遷村又涉及傳統與文化的接續，應該讓同村的人聚集在一起，以利部落族人迅速恢復「正常生活」，依據部落原本的討論機制凝聚共識。在部落主體恢復前，就用時間逼著選擇永久居住方案，形同強行撕裂部落。

對於長年與自然律則共同生存的原住民言，部落遷徙雖然涉及居住土地的轉換，但應在祖靈與族人的共識中移動，且在移動後迅速與新的土地取得和諧與連結，才能恢復三者的平衡關係。

政策制定者應跳脫既有思維，深切體察原住民對傳統領域的重視，讓原住民參與政策制定，研議出重建整個部落脈絡的生活；而非僅得到嶄新的居所，使部落處於疏離失序狀態，造成的影響或傷害將是全面且無可彌補的。