因應八八水災重建需求，立法院日昨三讀通過「莫拉克颱風災後重建特別條例」，其中，重建經費以一千二百億元為限，財政部決定全數舉債支應；此舉也將使得九十九年度舉債金額創新高，中央政府歷年累計債務餘額將達四兆六千九百餘億元，逼近法定舉債上限，國家主權評等被調降的機率大增。

據財政部最新統計，若把重建經費一千二百億元的舉債額度納入計算，明年底中央政府未償債務餘額占前三年ＧＮＰ達百分之三十六點八；距離公共債務法所規定百分之四十上限只有一步之遙，未來所剩下的舉債額度只有四千億元，國家財政陷入空前的緊迫狀態。

由於金融海嘯加上財政部多項減稅措施，今年國庫稅收預估將短少二千億元，創下歷史新高。一位卸任財長預估，由於所得稅各項減免明年才開始申報，如果景氣未見明顯復甦，明年國庫稅收的短少必將高於今年。在稅收短少與舉債金額紛紛創記錄的雙重壓力下，政府舉債金額又逼近上限，我們不得不擔心，未來若再發生天災人禍，政府的緊急應變能力大受影響。

此次八八水災導致高雄縣小林村近四百人慘遭活埋，南台灣滿目瘡痍，重建工作迫在眉稍，因此立法院火速通過這筆重建預算。不過，每年按時繳稅的小老百姓還是要問，政府舉債金額愈來愈高，每一筆錢都用在刀口上嗎？有沒有一再重複編列的情形？例如，扁政府時期編列「八年八百億」的治水預算尚未執行完成，如今莫拉克風災重建又倉促通過大筆治水特別預算，行政部門是否應先交代清楚先前的預算到底是怎麼用的。

今年正好是九二一地震的十周年，回顧過去十年來的國家財政，是每下愈況。十年來，政府以各種名目編列特別預算，幾乎把原來用於國防緊急設施或戰爭、國家經濟重大變故、重大災變的特別預算「常態化」。政府預算以特別預算方式編列，可以規避當年度的舉債額度限制，不過，這些債務終究是要償還的。

馬政府上任以來，先是金融海嘯，接著是莫拉克颱風，特別預算從五百八十三億的振興經濟方案、四年五千億的擴大公共建設方案到災後重建方案，規模愈來愈大。雖然政府為了救經濟與救災重建而擴大舉債，也是不得已的作法；不過，這並不代表身為國家財政大總管的財政部可以不顧財政平衡原則，把國家財政弄得一塌糊塗。

今年以來，國際信評公司紛紛調降台灣的主權評等展望，雖然台灣的政府外債並不高，不過台灣在國際上被孤立的現實下，台灣的主權評等被調降，企業的海外籌資必將大受影響。更何況，以加州政府瀕臨破產的慘痛經驗，政府債台高築的情況下，被迫大砍各項社福、教育支出，最後受苦的是居於社會底層的窮人。如果主事者不把改善國家財政做為最重要的任務，將來這些債都是要留給子孫來償還的。如今國債即將破表，這恐怕是這個財政部留給後人最慘痛的政績。