莫拉克風災重建經緯萬端，每一項都要錢。據行政院提出的《莫拉克風災重建特別條例》，重建經費預算高達一千億元，但民進黨又喊出二千億的數目。我們要提醒兩黨，不論最後立法院通過的額度是多少，每一分錢都是納稅人的辛苦錢，務必核實編列。

莫拉克造成的農損逼近歷史新高、山地鄉原住民居地更有好幾個部落滅村，加上比九二一還嚴重的道路、橋梁損害，重建經費衝高是意料中事。

行政院初步提出的重建經費額度是一千億，藍綠兩黨都有委員批評太少。充分編列重建經費是社會共識，但一千億、二千億元的理由何在？用途如何？是否有執行監督機制？這些都需要行政院詳細說明。

目前，藍綠兩黨立委都要加碼，藍營喊出一千五百億、綠營則要求二千億元。這個場景，讓我們想到SARS後，政府也編列特別預算支應，當時立法院也罕見的加碼，把行政院提出的二百五十億、增加到五百億。但最後的決算發現，實際只執行了二百三十億，還不到立法院通過的一半。

再以九二一重建的經驗為例。當時政府編列的經費高達二千一百三十二億，但四年多後，審計單位表示「預算執行成效欠佳」；重建預算累計有四百多億元未執行。尤其，由政府負責自辦重建的三十九所學校，直到災後一年半還未發包，大筆重建經費閒置，也嚴重影響災區學生的受教品質。

從九二一到莫拉克，政府都要以舉債方式編列重建預算，該用的錢一定要用。但如果預算編列浮濫、舉債過度，其負面效果不一而足。第一、一定會對其它預算支出造成排擠效應，影響政府整體施政成效。第二、影響我國國際債信評等，後果由全民承擔。第三、可能形成經費使用不當的弊端，浪費寶貴資源。

經過災民及媒體嚴厲批評後，目前中央及地方政府撥款速度大增，但也陸續傳出負面消息，台南縣就有三鄉鎮的補償金發放額度高於其它災區，縣府指示調查，檢調單位也開始注意。在效率的要求下，部分硬體重建工程紛紛傳出可能不做環評，並迅速發包。其後遺症亦不容忽視。

事實上，目前進行中的重大建設預算審核，不只風災特別預算，政府因應金融海嘯的四年五千億擴大公共建設預算中，也有許多令人匪夷所思的項目。例如，由政府出錢替民間住宅大樓進行外觀「整型拉皮」、美化鄉鎮道路護欄等等。這些項目，有些是為花錢而花錢、有些是經常性預算就已編列，納入擴大公共建設中，不是浪費、就是有重複編列之嫌。

政府財政長年艱困，目前遭逢巨大天災，政府仍得咬牙舉債，進行重建。但行政、立法單位應記取經驗，討好、喊價式編列預算，一定會產生弊端，浪費有限資源。更重要的是，目前還有新流感虎視眈眈，未來也很可能還有其它天災，都是國庫潛在的負擔。重建經費固然要給，但政府也要核實編列，建立必要的監督機制，善用每一分人民的血汗錢。