倪進誠教授在「台灣的離島」一書中,提出離島需要脫離本島開發模式,及改變觀光型態,才能挽救自然生態,和振興經濟發展,並思維尋求二者平衡發展的可能。
離島以獨特地形、海洋資源、文史空間吸引了許多觀光客,地方政府為了滿足觀光客需求,發展地方經濟,大量建築硬體設施、廣開馬路港口,結果改變地形地貌,破壞原來自然生態,原有的特色消失。
觀光客大量蜂擁而至,所帶來垃圾和噪音,使原本脆弱的生態系統、海洋資源被破壞殆盡;原本就匱乏的水電資源,為了提供觀光客使用而更形不足,所以造成澎湖一度水成本二十多元,只收不到十元,價差由全民買單的不合理現象。
離島居民雖然賺到觀光客的錢,卻也需要忍受觀光客所帶來的污染和噪音,綠島暑假平均每天有近萬人光臨,機車徹夜呼嘯行駛全島,居民不得安寧,觀光客和居民所產生的污水,直接排放到海裡,造成珊瑚和熱帶魚死亡。
卡拉OK在各地離島普遍設立,噪音讓居民無法好好睡覺;沒有特色的旅館、咖啡屋、名產店林立,遊客不知欣賞離島文史自然,只是隨性參觀拍照,了解當地住民和禮貌對待他們,引起蘭嶼住民憤怒。政府投入大量金錢在道路開闢、港口建設、水電供應等,但當地住民在暑假旺季,卻連生病要到本島就醫的機位、船位也沒有,這些建設只嘉惠了觀光客。
因此改變觀光型態,除去掠奪式的觀光,改以生態觀光旅遊,深入導覽、欣賞原始自然風貌、生態資然,獨特的文史生活,認識、了解當地住民,與他們做朋友。
生態旅遊的成功,需要當地住民能發掘生態特色、文史資料加以整理,以自然生態和文史特色為宣傳主軸,並能帶領遊客深入欣賞,使生態、文化得以保存;所以,離島的社區營造整合、環保生態團體協助人才培訓、自然資源的調查,政府協助保護當地文史自然資源,及觀光客事先的教育宣導,都是亟須進行的工作。
「今天不做,明天就將後悔」,這是前總統蔣經國先生對當年十大建設提出呼籲,今天離島的建設也是如此,否則等到自然生態被破壞,就不可能挽回,基隆和平島因人工設施過多,不僅特色盡失、生態滅絕,營建署要花十倍的經費再復原,卻找不回生態了,前車之鑑,能不慎乎?