受到金融風暴的影響,據統計,軍公教退撫基金一年內已虧損了七百億,預估軍職人員的退撫基金在民國一○五年破產,教育人員基金則在十年後或更早破產。至於攸關勞工退休生活的三大基金今年也出現負收益率,總計虧損達八百億,預計十年之後破產。如果政府不再做妥善的規畫,屆時不但造成經濟問題,可能還會導致嚴重的政治和社會問題。
不論是軍公教人員還是勞工大眾,辛苦了一輩子,就是希望退休之後晚年有個保障,尤其現代社會年輕子女自顧不暇,無力負擔年老父母的生活,加上高齡化時代的來臨,退休金根本就不敷供應老年所需。因此,對即將退休的人而言,除了少數公職人員外,大部分屆退的人都心生惶恐。
眼前還有一個嚴重的失業潮問題,許多企業受到金融風暴和經濟衰退的影響相繼大幅裁員,甚至宣布倒閉。受到波及的不單限於製造業,像媒體業、金融保險業、觀光業,幾乎所有的服務業都大受影響,前不久中國時報裁了五百人、接著是圓山飯店傳出裁員近百人,日昨又傳花旗銀行要裁八百人。這些從業人員多半屬於社會中堅分子,平均年齡都在五十歲上下,他們領不到完整的退休金,其內心的惶恐以及對政府的怨尤不難想像。
過去政府對於軍公教退撫基金和勞退基金的運用方式,都無法令民眾信服,最大的用途就是拿去護盤股市,虧損了也視為理所當然,沒有任何的彌補措施,以致連年虧損至今。全國教師會就疾呼應盡快讓財務透明化,停止以退撫基金護盤,不論是由誰來管理,都應該以追求基金長期穩定獲益為目標。合理的作法應是專款專用,經由適當的管理,就沒有虧損或破產的道理。
至於攸關勞工權益的三項基金也相繼虧損,成立二十二年的舊制勞退基金到今年已經虧損了近三百億 ;才成立三年的勞退新制基金也虧損了一三○億;勞保基金今年受到提領潮的影響,虧損三七三億。三大基金總共虧損八百億,如果再出現提領潮,政府拿什麼來填補?勞委會於最近宣布勞保年金制於明年一月實施,希望屆齡退休勞工不要一次請領,目的就是擔心勞工退休基金破產,但這樣的措施怎能安住勞工大眾的心。
勞保局已經預見到勞退基金可能破產,立即研訂了勞保年金制上路,以延緩破產的時間。但是軍公教退撫基金呢?當然,軍公教有領月退的制度,不至於一次被提領,然而眼看著虧損加劇、破產時間逼近,相關主管機關卻如此無動於衷,不是坐以待斃、等著出現社會問題嗎?
軍公教人員和勞工等於是整個社會的主體,如果他們不能安心工作,無異社會解體。面對一波波的失業潮,民眾照顧自己的生活已經十分不易,如果還要擔心未來領不到退休金,叫他們如何對政府有信心?因此,政府不宜再坐視退撫基金的虧損而不顧,是著手整頓的時候了!