《社論》消費券 顧民生 振經濟

 |2008.11.19
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各界矚目的「消費券」昨日拍板定案,行政院長劉兆玄在聽取經建會的分析報告後,主持記者會宣布政府決定發放「消費券」,並說明消費券以全體國民為發放對象、每人發放額度為三千六百元、不排富、愈快實施愈好,所需經費編列特別預算支應。

以兩千三百萬國民推估,「消費券」經費需求約為八百二十九億元。使用時間限定到明年底為止,預計可增加當年GDP百分之零點六四,對於陷入全球性停滯的我國經濟而言,將是一股非常重要的刺激力量。

儘管各界對於「消費券」究竟應以戶或人為對象、應否設排富條款、採取儲值卡或票券,以及是否限定在統一發票商店消費,提出許多見仁見智的高見供當政者參考,如今既然政策底定,就應該把握時效,快馬加鞭推進,讓國人在春節前可以過個好年。

自從美國爆發次級房貸危機以來,已有多家老牌金融機構關門,花旗銀行最近也決定大裁員;整個華爾街完全失去輝煌景象,理財專家悄悄藏起法螺,昔日「金童」為無枝可棲而悲鳴。產業界也哀鴻遍野,美國三大汽車公司亮起紅燈,如得不到及時援助,汽車、零件和周邊廣告業三百萬人的飯碗將岌岌可危;剛當選美國總統的歐巴馬也呼籲政府要採取果斷行動。

各國政府莫不風聲鶴唳,名列最幸福國家的冰島由於金融危急,已由國際貨幣基金(IMF〉等紓困。德、義和日本受國內外需求疲弱的影響也陷入衰退,日本今年第二、三季均出現經濟負成長,是網路泡沫以來僅見。IMF最近再度下修全球經濟成長預測,並預估已開發經濟體明年多將呈現負成長。

由於情勢險峻,各主要工業國與新興國家的二十國集團(G20)領袖日前在華府召開高峰會議,決心合作刺激經濟成長,阻止全球經濟陷入更嚴重的衰退。行政院此時決定發給國民「消費券」,馬英九總統指示「動作要快」、「力道要大」,應是適時適切的作為。

「消費券」和減稅、退稅、分紅都是各國為刺激景氣或穩定物價的手段。如新加坡今年二月為了刺激景氣,將新台幣二百億元分兩次分紅給滿二十一歲的國民;南韓、香港和澳門上半年為了穩定物價而大舉退稅;而為了刺激景氣,美國今年對一億一千七百個家庭退稅,日本也將在明年三月發放支援生活定額給付金。日本的給付金不設排富條款,是我國這次「消費券」的藍本。

此次,國際經濟情勢變動激烈程度為百年所未見,由於生意失敗、投資失利,許多人財力已經今非昔比。萬事達國際卡國際組織最近調查亞太消費者,平均有七成受訪者打算在未來一年削減支出,而台灣更高達百分之九十點八,是各國對未來景氣最悲觀的市場。

台灣多年來內需不振,政府這次「普降甘霖」,除了為許多同胞帶來溫暖,也提振了國人的消費意願。希望這筆錢投入市場後,透過乘數效果,發揮更大的效益,創造一個活絡市場,帶來可觀的就業機會和稅收。

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