社論

亞資中心高雄專區即將成立滿周年，金管會近期密集訪視區內機構，彙整試辦經驗。當台灣產業政策明顯向科技業傾斜的此刻，亞資中心的試驗計畫別具意義──此非僅是單一產業的振興，吃下六成以上就業人口、長期發展卻未獲足夠重視的服務業，透過金融產業先試先行，成為與科技產業並列的經濟另一根支柱。

高雄專區成立以來，累計共有五十七家金融機構進駐，範圍含括銀行、證券、投信投顧及保險業，其中被各金融業列為重點的家族辦公室業務，累計達一百三十九家開辦，受託管理資產規模達八百零二億元。原訂兩年有感的政策目標，提前達陣應無懸念。

表面數據亮麗，專區發展所隱含的意義更值得探討。其實此政策推動的初期看好者不多，相較於國外的發展經驗，開放資金流動性與租稅優惠的提供，被視為是金融中心成功與否的兩大關鍵，但始終未獲有力的支持，換個方式來看，在目前成績的基礎上，若能於資金管制和賦稅讓利兩方面，取得進一步的突破，所爆發的力道將更加可觀。

這突顯了一項需深入思考的問題：亞資中心的設置究竟是神來一筆，還是可列為台灣未來發展的重點政策？如果是後者，對資金與稅負鬆綁的跨部會協商勢在必行，也非金管會層級所能推動，須由行政院出面，如果政府對台灣的產業結構發展趨勢，認為有需要扶持科技業之外其他產業，以推動亞資中心代表的金融產業振興計畫，應從目前試辦的定位予以提升，列為重要的產業政策。

就政策落實來看，亞資中心計畫仍有擴大發揮的空間。目前做得有聲有色的幾項業務，包括家族辦公室或保單融資等業務，多屬富有人士的理財方案，也有著幾分水到渠成的味道在，即二戰嬰兒潮誕生的第一代企業家，陸續進入了落葉歸根的年齡，開始把海外的資產部位挪回台灣調度，因此相關業務的法規，只要加以鬆綁，即可因符合個人與家族的實際需求，收到可觀的成果。

如果從長遠計，希望這次的金融轉型計畫，可朝向金融中心進一步發展，還要進一步考慮到產品的特殊性，尤其是企業金融領域的商品開發。這部分，台灣尚處於弱勢，以特殊性來看，結合半導體等科技產業的融資模式尚待建立，以競爭力而言，企業最需要的避險工具和固定利率型商品，台灣業者也缺少設計的經驗。

此時可強化「特區」的概念，把短期內顧慮多、難以廣泛推行的政策，開放於專區內試辦先行，開發具競爭力並適合台灣企業的金融商品，除了爭取更多的資金願意落腳專區，也是台灣金融邁向國際化重要的一步。

最後要說的是，高雄專區繳出了亮眼成績，台南也傳來爭取比照辦理的意願。各地方願意在振興經濟上努力，屬人之常情，但從整體金融產業的發展來看，不同地區的金融發展模式，如果過於雷同，那只是在同一塊大餅上進行重分配，而非創造出新的商機與價值。惟有設計出差異化的商品特色，新專區的發展才有亮點，主管機關實有必要把好關，讓特色金融遍地開花，而非只是複製貼上，忽略了最初開拓與創新的積極用意。