距離十一月底的地方首長選舉只有半年,近來台北市鼠患議題突然成為社會焦點,網路影片與照片大量流傳,從夜市、捷運周邊,到市場巷弄,讓不少民眾對公共衛生感到不安。雖然無論中央衛生主管機關或台北市政府所接獲的通報量,都顯示目前並未出現鼠患異常現象,但台北市這場突如其來的鼠患治理,勢必成為選戰的政治問題,值得冷靜檢視。
首先,大型都市難以與老鼠完全絕緣,因為都市民眾的生活方式與垃圾處理模式,本來就容易形成鼠類活動空間,絕大多數國際都市,無論東京、紐約、巴黎、香港,皆長期面臨類似困境。都市治理的重點不在於「有沒有老鼠」,而在於鼠害是否失控,及政府能否建立有效的清潔、防治等機制。
從目前公開資訊來看,台北市並未爆發疫情式的鼠患。台北市政府的統計顯示,最近老鼠出沒的通報數量不增反減;至少不像外界傳言突然增加。中央衛生與疾病相關主管機關也表示,未觀察到相關病媒風險異常升高。但網路與社群最近密集出現大量鼠跡或鼠屍,不但很多是舊照片,甚至故意將出現在別的國家或城市也栽在台北市頭上,諸如「南鼠北送」(把南部的老鼠照片,當成台北市的鼠患),將公共衛生問題操作成政治炒作工具。
至於如何防治鼠患,也陷入中央與地方不同調的看法。例如北市府最近大量投放滅鼠藥與鼠餌,就引來環保團體關注,認為會造成其他動物與禽類誤食;也有人建議採用抑制老鼠繁殖的「賀爾蒙藥劑」。環境部提供的指導原則是「不讓鼠來、不讓鼠往、不讓鼠吃」,優先用物理性防制,不得已才投藥。
不過,多數專家都認為,治理鼠患「防」比「滅」更重要,重點不是在增加撲殺多少隻老鼠,而是如何加強廚餘和垃圾管理、民眾不濫餵食流浪貓狗與鳥類,並建立科學化的長期監測鼠患機制等。
這次台北市的鼠患議題,明顯是針對年底市長選舉而來,所以鼠患防治已淪為政治攻防工具。中央冷眼看待北市府的鼠患壓力,向來直言的民進黨立委王世堅呼籲應由中央與地方攜手合作,共同面對都市病媒問題,結果竟引來網軍與側翼的批評。他感慨,中央與地方執政如果是不同政黨,做什麼事都只會追殺而不團結,這樣將「做無代誌」(什麼事都做不了),而這正是台灣現在的問題根源。
老鼠在各地竄來竄去,鼠患治理本來就涉及跨縣市的環境清潔、下水道工程、垃圾處理、餐飲業管理等等,不是單一政黨、單一縣市單獨能完成的工作。中央掌握防疫與衛生資源,應出面協調、調度、指揮;地方政府負責第一線執行。若中央與地方只忙於互相抵制與指責,結果就是讓老鼠繼續在全國各地作亂,最終受害的仍是全體人民。
台灣社會歷經疫情洗禮後,更應明白公共衛生需要的是合作而非對抗。安鼠」其實也是「安民」,中央與地方應通力合作,以科學、理性與制度化方式控制鼠患病媒風險;政府與民間不製造恐慌與對立誤導事實,讓人民能夠安心與安居。