美國疊加高關稅對台灣產業衝擊重大，勞動部評估約有四萬兩千名勞工將會受到影響，最近開始陸續浮現。而理應充當勞工後盾的「就業安定基金」長期遭到濫用，如果政府再放任勞動部拿不出具體的檢討改革成果，建議立法院乾脆廢止收取就業安定費用，以免糟蹋民脂民膏。

「就業安定基金」是當企業或雇主在進用外籍移工時，按月繳納給政府的費用。

當初設立的目的，是希望當企業進用外籍移工到本國而分食本國勞工就業機會時，政府能透過運用這筆費用，協助本國勞工提升技能、參與就業訓練，並協助本勞就業。

到了一一四年度，就安基金規模已接近四百億元，每年基金收入預算也近三百億元、支出達二百七十三億餘元。

每年兩百多億元這麼龐大的支出預算，竟然不受立法院監督審查，基金的管理委員也是主管機關勞動部自行聘任，難怪長期淪為勞動部高層官員的私人小金庫。

前勞動部長潘世偉離職後曾在臉書上爆料，指稱「勞動部高階公務員結黨營私，把就業安定基金當成自己的小金庫」。當時雖引起輿論譁然，但也不見任何檢討舉措。

去年勞動部一位官員因過勞在辦公室自殺，意外牽扯出前勞動部長許銘春挪用就安基金辦演唱會、官員用來裝潢勞動部辦公室與會議室、買網軍、買咖啡豆、清垃圾……，外界才發現就安基金長期遭濫用的現象不但沒改善，反而變本加厲。

審計部查核發現，就安基金有五千多萬元支出項目與設置目的與用途不符合。

其中，幫賴清德總統拍攝「在路上」競選影片的導演，近三年總共獲得二千八百多萬元就安基金經費，拍攝勞動節宣傳影片，豈料勞動部並未公開招標，而是「開口合約」，且影片數量根本與委託數量不符，也遭審計部認定「難以驗核履約結果」。

另有關於就安基金被審計部查出用途不符項目的支出，勞動部表示，已向行政院爭取編列公務預算歸墊。

換句話說，這些遭挪用的項目費用，不是向主管官員或當事人追討，而是要用全體納稅人繳交的稅金攤還！至於審計部未查核到的更形同「既往不咎」。如果這不是包庇，什麼才是包庇！

勞工就業安定基金設立的目的，本是協助勞工面對失業、轉型與培訓的挑戰。如今美國對台灣實施疊加的高關稅，衝擊開始浮現。經濟部估計，美國高關稅恐將影響新台幣九千億元的產值；勞動部統計，目前放無薪假的勞工已將近四千人，創今年新高；更有一些廠商已決定關廠歇業，顯然未來將繼續增多。

如今正是就安基金要發揮作用的關鍵時刻。但目前只見勞動部行禮如儀提出：啟動強化僱用安定措施、支持減班休息勞工再充電計畫、支持受影響企業規畫辦理訓練等三項措施；未見針對美國高關稅的勞工權益因應與保護計畫。

對於就安基金改革，勞動部也僅提出「三面向六項策進作為」，改革作法輕描淡寫，對於每年近三百億元的收支管理實在仍嫌鬆散。

就安基金的錢沒有花在刀口上，甚至沒有用在勞工身上，顯示為政者並沒有真正把「做工的人」放在心中最軟的一塊，而是視為「可以自肥的一塊」！既然如此，乾脆別再向企業與雇主收取這筆費用了吧。