社論

今年中央銀行首季的理監事會議剛落幕，並沒有給市場帶來驚奇，面對美國新政攪動的全球經濟局勢，央行選擇一動不如一靜，廣受關心的房市監管，以及物價預估和政策利率等指標，均沒有新的調整。

只是此一風雨前的寧靜，可能從四月二日美國對等關稅實施，就會出現變化，不僅衝擊到金融市場的穩定，整體產業政策也到了須調整的時刻。

央行總裁楊金龍在理監事會後的談話，雖四平八穩，但字裡行間仍可看出對整體經濟穩定的憂心。他提到最多的就是「不確定性」四個字，從美國新政府的經貿政策、全球經濟通膨的發展、地緣政治衝突，到極端氣候等，都因不確定性太高無法找出合適的對策。

央行理監事如此的審慎行事，每一項決策都異常小心，除了大環境的變化難以掌控，更重要的是，美國對全世界施壓的對象，已快輪到台灣了。從對加拿大、墨西哥、巴拿馬、歐盟與中國大陸，啟動各式各樣的關稅談判以來，四月開始實施的對等關稅，台灣就要上到第一線上面臨考驗。

其實台灣與美國之間的關稅並沒有出現失衡，但我們對美國長年出現巨額的貿易順差，去年順差金額高達近七百四十億美元。

雖說半導體等產品的出口，是要滿足美國的需求，但龐大金額加上高居全球第一的順差年增幅，很難不受到對方的關切。

從美方近期放話，要將所謂的「骯髒十五國」列為處理對象，而台灣也名列其中時，此刻爭論事情的是非毫無意義，而是我們要拿出什麼樣的對策來。

包括經濟部所屬中油公司要擴大購買阿拉斯加天然氣，以及台積電赴美投資千億美元的計畫等，多少都有平衡彼此經貿關係的用意在。

台灣還要投入多少，須等四月二日答案揭曉才能精確的盤點；如果差距仍相當大，下一步就要提防對金融市場的影響，尤其是外匯市場，新台幣恐會因此承受較大的升值壓力，一改今年以來的貶值走勢，反向走升。

上述的平衡貿易、擴大投資、新台幣升值等做法，共同特色是被動式的調整，即美國關稅大軍壓境下不得不然的因應措施，重要的是，我們能否透過檢討這次的事件，找出台灣經濟與產業調整的新做法來。

我們建議先從台積電到美國的巨額投資說起。

大多數人均同意此案為受迫性的投資，並將導致台積電在台灣的設廠計畫受到波及。

但也可以反思，以往讓一家公司占用了大多數水電、土地、人才等各種資源的做法，其實也因此得到了改變的契機，政府應趁此機會，找出讓資源分配更合理的方式來。

其次，是要調整台灣產業結構不均衡的現象。

目前的產業政策非常重視科技產業的發展，含括食衣住行各領域的傳統產業，以及吸納六到七成就業人口的服務業，均受到輕忽，從科技業在大學博覽會上門庭若市，其他產業門可羅雀的情況即可看出，台灣目前產業發展的現況相當的失衡。

坦言之，台灣已證明自己有能力集中力量，打造出世界級且技術難以替代的產業，但也因此，當特定的產業被不可抗力連根拔起時，我們也就所剩無幾了。

相較於再創造新的世界奇蹟，台灣更需要一個實力平均發揮的產業新結構。