日前各國領袖在國際集會的合影，首先是在亞太經合會（ AＰＥＣ）的照片中，習近平站在前排中間、東道主秘魯總統博魯阿爾特旁邊，拜登則站在後排右二，幾乎被撇在最旁邊了；在巴西二十國集團（Ｇ20）峰會合影時，習近平再次站在中間位置，拜登未出現在大合影中。

這種情況實在非常罕見；而習、拜兩人在合影中的不同處境，似乎也具體而微地呈現了近年來中美兩國與拉美國家之間的關係親疏有別。

在AＰＥＣ領袖合影中站在被美聯社稱為是最佳位置的Ｃ位之前的習近平剛和博魯阿爾特共同以視訊方式，見證並主持了錢凱港的開港儀式。做為中國與秘魯「一帶一路」重要合作項目的錢凱港，是拉丁美洲首座綠色智慧港口，也是目前整個中南美洲最大的港口，能停靠載一萬八千個標準貨櫃的超大型貨櫃船；錢凱港營運後，從拉美出口到亞洲市場的貨物運輸時間，將節省十天到十二天、節省百分之二十以上的物流成本，提升秘魯與拉美地區和亞洲間的貿易，被認為將成為拉美地區新的樞紐港以及聯絡太平洋的門戶港。

預估錢凱港一期工程每年可以為秘魯帶來四十五億美元的經濟收益，相當於其ＧＤＰ的百分之二，並創造八千多個直接就業機會，難怪博魯阿爾特對錢凱港寄與厚望，表示期待能成為南美洲的新加坡。

由於中國大陸透過錢凱港，直接敲開了向來被美國視為後花園的拉美，因此美方在錢凱港興建過程中阻撓動作不斷，甚至在錢凱港舉行開港儀式後，美國總統當選人川普政權移轉委員會資深顧問克拉弗─卡隆竟表示，未來任何通過錢凱港輸往美國的中國商品，也適用百分之六十的關稅。

川普在競選期間曾表示，將對所有出口至美國的中國大陸商品徵收百分之六十關稅，將錢凱港列入「連坐」名單，以示懲罰；克拉弗─卡隆表示，此舉「意在給予和中國進行海上基礎設施合作的國家警告」，遭到警告的國家也包括墨西哥；但錢凱港主要是提供拉美與亞洲之間的貿易所需，美國並不是主要市場。

美國應知，何以拉美好兄弟如此樂意與中國合作？是因為中國能夠提供拉美國家的發展機會，美國可能提供不了、或是不願提供。美國雖與拉美近在咫尺，但長期以來，美國對其發展與真正的需求，並不關心。近二十年來，中國大陸與拉美國家的貿易額成長了三十九倍，美國與拉美間的貿易量占拉美貿易總量由百分之五十九下滑至百分之三十二，中國占比則由百分之二增加為百分之十。儘管美國還是拉美的第一大貿易夥伴，不過，主要交易品項屬農業、礦業等初級產業，中國則是工業、製造業與基礎建設等，對於亟思產業升級的拉美國家，來自中國大陸的投資顯然更符合他們的需求。

眼見錢凱港可能帶來巨大的影響力，美國態度也轉趨積極，在秘魯的邀請下，有意搶在北京之前，投資號稱比錢凱港更大的秘魯南方大港柯里奧港，秘魯媒體稱「美國人似乎突然醒了」。言下之意，美國在拉美沉睡已久。但美國對投資他國基礎建設有多大的興趣，恐怕還得看即將上任的川普意向。對秘魯來說，在美、中間操作「兩手策略」，應該是個不錯的策略，既可以「買保險」兩邊都不得罪、又增加機會，支持後續發展。