最高法院昨天駁回高檢署對馬英九首長特別費案的上訴，也就是馬無罪三審定讞，筆者認為，這應是檢方統一首長特別費見解的時機，莫再錯過。

自馬英九首長特別費案後，藍綠以意氣之爭，讓現任高層、卸任政務官身陷特別費案官司，也使司法成為藍綠政治鬥爭的工具。

由於檢察體系未對首長特別費的屬性作統一的見解，造成有人被起訴，有人不起訴，不但讓當事人不服，也使「高檢署特偵組」有「特別費偵查組」之譏，更因有黨爭而讓司法威信盡失，引發激烈的泛政治化爭議；曾有法官欲援引宋代「公使錢」作為判決先例，以求統一政務官特別費的法律見解，但在泛政治化氛圍下，不了了之，反而傷了司法形象。

檢方對特別費爭議集中在「核銷具領」的認定，如今最高法院的無罪定讞，是終審法院對特別費首件判決，雖具有關鍵的指導作用及定調效果，但並未認定領據特別費屬性為「實質補貼」，因此，檢察體系應利用此機會，盡速作出統一見解，作為偵辦同類案件的標準，以減少司法資源浪費，及政治人物以司法作為攻防的武器。

此外，筆者認為，要徹底解決特別費問題，必須從修正行政制度著手，讓首長的薪資沒有其他名目，直接獲得實質補貼，避免產生「核銷」與「具領不實」的爭議，若能如此，不僅有助首長薪資定制，也能阻遏不肖官員上下其手，有利建立廉能政府。

季仲（高雄市／文字工作者）