台北縣升格準直轄市時，就傳出鄉鎮市長將改為官派，鄉鎮市民代選舉停辦，總統大選後傳聞又起，不少民代打探消息，另謀出路，縣長周錫瑋也透露，極可能明年底實施，他樂觀其成。

從選舉太多，造成政治對立來看，這是好消息，但這不僅是台北縣的問題，去年十一月行政院通過「地方制度法」修正草案，最快明年十二月全國各縣市都將實施，地方政治生態將徹底改變。

各界對此反應不一，有人認為，官派的優點是，許多窮鄉鎮幾乎發不出薪水，如果政府層級改為中央、縣市二級制，各鄉鎮市的建設經費均分，有助提高行政效能，而且大幅減少選舉的財政負擔，可用來做很多地方建設；此外，各縣市「一條鞭」，可避免鄉鎮市長與縣市長因黨派、立場不同，而互相扞格。

但有人認為，鄉鎮市長官派的缺點也不少。首先，縣市長官派將「整碗捧去」，可能淪為黨派對樁腳的酬庸，「國王人馬」只要拍馬屁即可升官，做事恐不積極，導致地方建設停滯；其次，官派人選不具備民意基礎，對多元民意反映與地方發展不利，若是「空降部隊」可能不了解地方特色，無法正確推動產業與建設。

而且，如果行政區域沒有合理調整與畫分，對幅員廣大的偏遠鄉鎮不公平，服務效能一定會打折扣；此外，官派鄉鎮市長可能被視為養老、升官跳板，「少做少錯，不做不錯」，不積極推動地方建設。

更重要的是，民選首長都直接和民眾對談，官派首長不需要選票，又少了鄉鎮市民代表的監督，若有弊端誰來把關？

這些都頗令人憂心，希望新政府能詳加分析利弊得失，勿草率為之。

陳賜康（北縣汐止／公務員）