行政院日前祭出號稱「史上最優惠」的三百億元租金補貼專案,在疫情肆虐與通膨壓力高張之際大手筆補貼弱勢租屋族群,強調可讓「房客減壓、房東減稅」。政府用意在讓房東自動成為「公益出租人」,還可享每月租金免稅額、房屋稅與地價稅等優惠,似如錦上添花。
近年房價飆漲,更多人買不起房子,民間租屋需求節節高升,導致租金飆漲。據不動產業者統計,全台七都待租住宅開價漲勢驚人,近一年漲幅在百分之七到百分之十七,多數房東都掌握主導地位。中央銀行六月再度升息半碼,並且調高銀行存款準備率,房貸利率跟著上揚。許多房東藉利率上升與通膨加劇等理由,近又紛紛調高房屋出租的租金,令租屋族生活壓力更加沉重。
行政院長蘇貞昌日前親自召開記者會宣布,七月起開放「三百億中央擴大租金補貼專案」申請,預估最多可有五十萬戶受惠。這項新政號稱具有「金額最龐大、資格最寬、戶數最多、手續最方便、房東也雙贏」五大亮點;單身青年、新婚家庭、經濟弱勢還可另獲租金補貼加碼。
政府運用社會救助手段扶助經濟弱勢族群,在疫情與通膨加劇之際的確有如一場及時雨,可讓生活艱苦的民眾稍喘口氣。但這項新政能達到多大的效果,又有多少房東能夠配合,都尚待觀察。
內政部強調,許多房東因為長期漏報租金收入所得稅,擔心房客申請租金補貼而讓房東的租金所得曝光,所以這項新政有新的設計,也就是房客申請獲准後,房東可以連帶自動獲得各項租稅優惠好處,且「財政部國稅局不會主動去調查房東過去的租金收入」。租屋黑市長期存在,就是房東房客雙方不信任,房東經常以漲租金或不租等強勢手段,要求房客不能報稅、不准遷入戶籍等,致使租屋市場出現交易資訊不透明、房東長期逃漏稅等種種弊端。如今內政部和財政部不但自動放棄調查房東租金所得的「尚方寶劍」,甚至還主動提供多項租稅減免優惠,更令逃不了所得稅的薪資階級難以理解。
內政部估算,全台至少有近二百萬的租屋戶,但房客申報租金支出特別扣除額僅約三萬戶,房東人數與申報扣除租金支出的房客比例十分懸殊。多數房東不願讓房客報稅、遷戶口,除了涉及所得稅外,還牽涉日後一連串的稅制如房屋稅、地價稅、土地增值稅等,現階段國內稅制不健全,稽查制度不良,房東的合法納稅意識也明顯不足,是租屋市場長期存在大量黑數的問題所在。
最近租屋市場實務上仍然接到不少申訴案:房東因為被國稅局查獲漏報租金收入而被補稅,轉而調漲房客月租,並要求房客同意不報稅。可以想見,內政部這次即使對房東施小惠,讓其能自動轉成「公益出租人」,也無法解決租屋黑市長期存在的問題。
政府大手筆補貼弱勢族群租金,雖是德政,但最可惜的是,內政部斥資三百億,結果這項政策重點依然只是發錢了事,錢發出去、民眾領得開心就好,卻沒有趁此機會改善或解決租屋問題;實施一年到期後,弱勢租屋的問題勢必又將回到原點。