社論--軍火援烏的危險後遺症

 |2022.04.27
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美國國家安全顧問蘇利文近日表示,拜登政府正「夜以繼日」運送武器到烏克蘭;美國國防部進一步表示,自俄烏開戰以來,美國已經向烏克蘭提供總額達二十六億美元(約合新台幣七百四十億元)的軍事援助;另有消息指出,北約國家也已提供給烏克蘭價值十二億元以上的武器系統(約合新台幣三百四十億元)。

儘管歐美各國已提供了史無前例的大量軍援給烏克蘭,但據媒體報導,烏克蘭總統澤倫斯基卻仍未滿足,持續要求更多的坦克和飛機;烏克蘭總統顧問米哈伊洛甚至在社交媒體發文稱,歐盟向烏克蘭援助的武器並不是他們所想要的,而且運送的速度太慢了。對西方軍援的不滿溢於言表。

歐美各國因為大量向烏克蘭輸送武器,已出現明顯的後遺症。首先是歐美國家的軍事專家擔心武器庫存會被烏克蘭「掏空」,以致影響本身的防衛能力。 

如美國企業研究所的學者布蘭斯透露,美國已將標槍反戰車飛彈整體庫存的三分之一都運交烏克蘭了;他還說,即使美國素有「民主軍火庫」之稱,經過這段時間的快速消耗,「已經面臨被烏克蘭吸乾的窘境」。希臘國防部長帕納裘托普羅斯也公開表示,不該為了送出更多武器給烏克蘭而弱化希臘本身的防禦能力。

更令歐美國家擔心的是,其實已有部分援烏軍火流入黑市、甚至是恐怖分子的手上,對國際安全形成新的威脅。美國CNN的報導指出,大量將武器送入烏克蘭後,缺乏有人在該國監管,因此武器就像「掉進黑洞」,尤其是單兵攜帶式武器如標槍反戰車飛彈、刺針防空飛彈、步槍、彈藥等,根本無法確定這些武器去了哪裡。

不可諱言,烏克蘭貪腐問題嚴重,該國軍方偷竊武器裝備、官兵合夥販賣各型號軍火的傳言不斷;烏克蘭甚至已成為著名的武器黑市集散地。

因此,華府智庫「卡托研究所」的學者擔心,各式武器可能流入黑市或為恐怖分子所有。前蘇聯入侵阿富汗以及阿富汗政府對抗塔利班期間,美國都曾持續向當地提供軍援,而後部分武器流入黑市,甚至到了塔利班政權的手上;二○一四年間,美國支援伊拉克政府軍的武器,後來在敘利亞黑市出現,而且被伊斯蘭國武裝分子所購得。烏克蘭軍火黑市已出現西方捐贈的各式軍火,美國智庫擔心,這些軍備有一天會回過頭來對付西方。

最令人擔心的當然是俄羅斯。日前俄羅斯發出一份正式的外交信函,警告美國與其他盟國,如果繼續提供敏感武器給烏克蘭,形同參戰,將會為西方國家帶來「不可預測的嚴重後果」。四月二十日,俄羅斯高調發射薩爾瑪特洲際彈道飛彈,全程監看的俄國總統普亭稱,薩爾瑪特重達兩百噸,能搭載核彈頭、射程涵蓋全世界。普亭的話威脅意味十足。

俄烏大戰開打至今兩個月,不但雙方都損失慘重,軍援烏克蘭的歐美各國顯然也快受不了了。德國總理蕭茲日前將支援烏克蘭的武器清單砍掉一半,還否決了軍火公司建議的豹1主戰坦克;百分之六十六的希臘民眾反對運送軍事裝備給烏克蘭,同意的僅有百分之二十九;前面提到的智庫學者布蘭斯則提醒美國當局,要好好想想援烏軍火是否應該有所節制。顯然可見西方國家對軍援烏克蘭的行動逐漸有了不同的思惟。

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