編譯／韋士塔

有機農業的宗旨是遵守自然資源永續利用的原則，不使用合成化學物質，重視水土資源的保育與生態平衡，生產自然安全的農產品。近年來，有機農業日益受重視，許多國家也開始推廣；然而，有機農業涉及的層面廣泛，當局實施這項政策前須審慎考慮，否則可能未蒙其利先受其害。

斯里蘭卡就是推動全國有機農業政策，卻引發經濟危機的例子；該國不僅物價飆漲，食物、藥品等短缺，且供電不足。債台高築的斯里蘭卡政府瀕臨破產，無力解決困境；在民不聊生的狀況下，大批群眾走上街頭，要求總統拉賈帕克薩（Mahinda Rajapaksa）下台。

經濟學家指出，斯里蘭卡8成人口生活在農村地區，經濟高度倚賴農業；然而，總統拉賈帕克薩去年啟動有機農業轉型政策，全面禁止進口合成肥料、殺蟲劑，要求全國200萬名農民轉向生產有機糧食，該國的稻米產量在有機政策實施後半年內銳減2成，導致斯里蘭卡需進口稻米，米價更飆漲5成。

與此同時，有機政策也讓斯里蘭卡的主要經濟作物茶葉受到影響；斯里蘭卡是世界第4大茶葉出口國，這也是該國主要出口和外匯收入來源。在茶葉產量下降影響經濟成長後，政府被迫解除一些針對茶葉、橡膠和椰子等作物的化肥禁令，並對農民提供補貼；製茶產業是斯里蘭卡的主要就業來源，據統計，光是茶葉產量造成的經濟損失就高達4.5億美元（約新台幣130億元）。

自1960年代綠色革命初期開始，斯里蘭卡持續補貼農民使用合成肥料，大幅提升水稻以及其他作物的產量，促成廣泛的都市化，讓經濟持續改善，躋身中高收入國家之列；然而，新冠疫情爆發後，斯里蘭卡的旅遊業受到重創，加上有機農業政策的失敗，讓50萬人重新陷入貧困。隨著物價飆升、貨幣重貶，斯里蘭卡民眾被迫減少購買食品、燃料。

專家指出，斯里蘭卡有機農業政策失敗的原因，在於缺乏妥善的規畫。專業人士曾建議設定過渡期，逐步淘汰化肥，並設法在國內生產生物肥料，但這些建議並未獲得政府採納。

專家強調，試圖以完全有機的生產方式養活大量都會人口，目前仍難實現，因為當前全球農業仍使用大量化肥才足以養活近80億人口。有機農業的應用範圍處於兩個極端，一邊是仍屬於極端貧困的約7億人，因為他們負擔不起化肥和提升產量的技術，只能使用傳統的天然肥料，另一邊則是歐美的富裕國家。

有機農業目前仍是利基市場（niche market），占全球農業產量不足1%；斯里蘭卡即使出口高價值的有機農產品，仍無法抵銷整體產量急劇下降的損失。該國經濟學家表示，經濟危機已證實倉卒推動有機農業的弊端，當局須捨棄意識形態與短視的政策，才有可能扭轉危機。