編譯／潘楠慕

美國高階官員表示，將在全球各地投資五到十項大型基礎建設計畫，這是美國總統拜登（Joe Biden）在二○二一年七國集團（G7）峰會上提出的「重建更好世界」（Build Back Better World，B3W）計畫之一環，美方將在二○三五年前，協助發展中國家興建價值多達四十兆美元的基礎建設工程，目標是反制中國大陸不斷升高的戰略影響力和「一帶一路」倡議。

自中國大陸推出「一帶一路」倡議以來，歐美多國政府和智庫普遍對「一帶一路」倡議持否定態度，尤其是美國政府和智庫的反對聲音最大。拜登上台後，美中關係並未出現好轉跡象；拜登也延續過去美國政府抨擊「一帶一路」倡議的態度，指控中國大陸的方案有許多問題，包括黑箱作業、貪腐、定價過高、侵害勞工權益、讓開發中國家陷入債務陷阱。

拜登政府官員已開始率領代表團出訪，地點包括非洲、南美以及亞洲，與其他國家協商B3W計畫相關的建案。知情人士透露，這些援外投資計畫的宗旨是填補開發中國家投資基礎建設所需的龐大資金缺口，取代中國大陸提供的貸款。這名官員說，美國將向開發中國家提供「全方位」的美國金融工具，包括股權、貸款擔保、政治保險、補助和專業技術，這些投資方案，也將聚焦與氣候變遷、公共衛生、數位科技和性別平權相關的產業及領域。美方並宣稱，「重建更好世界」計畫的做法與中國大陸不同，不會要求受援助的國家簽署保密協議，或者未來可能導致接受國失去港口和機場控制權的協議。

官員表示，拜登政府希望將B3W計畫打造成由民主國家主導、高標準、價值導向的透明基礎設施夥伴投資計畫。但分析師指出，美方想主導圍堵「一帶一路」，並不容易實現。

B3W計畫仍存在諸多不確定性，例如美國最終能投入多少資金、G7各國如何協調，以及其他國家的合作意願，此外，多數開發中國家仍持觀望立場，希望與美中都維持良好關係，不願意兩者之間選邊站。