社論

國內工商企業對缺電問題憂心忡忡，從蔡英文總統到經濟部長王美花等不斷強調，台灣沒有缺電，並且保證到二○三○年時，台灣絕不缺電。王美花在立法院承諾，未來一年內不會發生大停電事件。不必等至二○三○年，三○三大停電已發生了。

三○三大停電突顯台電日常營運與管理品質出了問題，螺絲鬆了，連最基本的燃煤電廠都頻頻出包，電廠各項防呆機制未落實，工作人員連開關都可能按錯，遑論複雜度更高的核能電廠。

以電動車為例，最怕電力耗盡，卡在路上動彈不得；不過，即使電力夠，如果駕駛人不小心或不專業，也可能發生事故，路上拋錨。

針對台灣的電力系統，國防安全研究院提出「緊急時期能源電力韌性報告」，指出台灣電力系統有三大風險，包括能源轉型系統風險、氣候變遷風險、初級能源依賴風險。這項報告認為，台灣的電力系統可以滿足需求，但稍有其他因素變動，就因彈性不夠而斷裂，從八一五、五一三到三○三大停電，都屬於能源轉型系統風險。

在氣候變遷風險方面，隨著氣候暖化，風險隨之升高，去年台灣遭遇半世紀以來最嚴重乾旱，衝擊水力發電；颱風來襲，對風力發電機與大型高壓電塔造成威脅。在初級能源依賴風險方面，台灣高達百分之九十八依賴進口，地緣政治風險上升，衝擊升高。而未來有五成依賴天然氣，而天然氣貨輪可能受到戰爭或颱風影響無法靠港，面臨斷氣風險。

這項報告顯示，台灣的電力供應其實吃緊，加上電網韌性不足，稍微一個人為疏失，就可能引發全台大停電。

歷年來台灣曾發生多次大停電，規模最大的是一九九九年七二九事件，當時颱風來襲，接近午夜，龍崎變電所附近超高壓電塔因土質鬆軟倒塌，瞬間損失全台約五分之四的電力。

當時檢討報告就提出，應該發展區域型供電系統，以免一個變電所跳脫，就造成全台大停電。

這次三○三大停電，龍崎變電所再次跳脫，瞬間損失全台三分之一電力，復電時間長達十二小時，企業界損失逾百億元。這次大停電充分顯示台灣電力系統的脆弱性，政府有責任提供充足電力，在電網的維護與升級方面，也必須提供足夠經費。

針對提升電網分散性與韌性，為何遲遲沒有落實？國防研究院國防資源與產業研究所所長蘇紫雲表示，要增強供電系統韌性與設備，必須投資設立區域型電網，需要增加經費，涉及電價上漲，而各政黨都不敢碰觸電價上漲的問題。這可能是癥結所在。

歷年來多次大停電，經濟部與台電顯然並未記取教訓，檢討報告一寫再寫，卻沒有切實地檢討改進，螺絲掉了滿地，應該有人要負起責任。