「三次分配」近來成為大陸的熱議詞，原因是中共領導人習近平主持中央財經會議時，提出「要堅持以人民為中心的發展思想，在高質量發展中促進共同富裕，構建初次分配、再分配、三次分配協調配套的制度安排」等政策指示。 

在二○一九年十月中共十九屆四中全會上，他就談到「要重視發揮第三次分配作用，發展慈善等社會公益事業」。時隔不到兩年再度強調，而且是在討論「共同富裕」的會議上提及，顯示當局非常重視，而且勢在必行。 

所謂「三次分配」，經濟學家解釋，初次分配完全由市場決定，如同鄧小平當年說的「讓一部分人先富起來」；其後為了平抑貧富差距，政府透過「稅收」和「福利」等手段，進行二次分配。至於三次分配，則是在市場和政府政策之上，由個人或企業自願進行慈善捐獻。理論上，一個社會應該是三種分配機制並存，各自發揮作用，但中國大陸國情特殊，因此要由中央下令推動。 

按照習近平描繪的「三次分配」目標，是「要擴大中等收入群體比重，增加低收入群體收入……，形成中間大、兩頭小的橄欖型分配結構。」不難看出他試圖扭轉多年來重增長、輕分配的走勢，並設法解決當前經濟與社會層面的深層矛盾。 

大陸經濟經過數十年的快速增長，正面臨成長下滑、債務加大、收入停滯、消費崩塌等四大壓力。為了克服這四大壓力，當局提出以內循環為主的雙循環政策。內循環必須靠消費拉動，提升消費則要以增加收入為前提，但大陸目前仍有六億人月入僅人民幣一千元。因此實施三次分配，除了是要改善貧富不均，也是著眼於促進經濟成長。 

再者，近來大陸年輕人出現「躺平」的集體氛圍，「躺平」代表某種消極抵抗意識，和社會貧富不均、階層固化、年輕人看不到未來有關。所以當局高舉共富目標，推行三次分配，就是為了給年輕人希望。 

今年七月中共建黨百年會議上，宣布達成全面建成小康的「第一個百年」目標。明年二十大習近平要追求續任，透過三次分配促進共同富裕，就成為第二個百年的追求目標。 

中共當局追求共富和進行三次分配，不失為立意良善的政策導向，能否落實，卻存在許多疑問。 

一、「三次分配」美其名是企業自願捐獻，官方也強調絕不搞「殺富濟貧」。但經過當局這一輪嚴厲敲打，企業只能是被迫捐款做慈善，難免被批評是新時代的「打土豪、分田地」。

二、經濟增長有其基本規律，由上而下的三次分配，明顯是把「存量分配」置於「增量分配」之上，即使不說是「劫富濟貧」，也必然打擊企業的活力與信心，進而影響投資意願與就業情況，如何還能促進經濟增長？

三、許多發達國家進行三次分配，都是透過私人慈善基金及非政府組織（NGO），彌補政府的不足。但中共向來對NGO機構有戒心，最後很可能是成立一批「由黨領導」的慈善機構，向富人及公眾募捐。說到底還是體制的問題。 

如果說三次分配是「道德經濟學」，追求共富會不會淪為只是烏托邦，關鍵是政府要放權，讓民間自主發揮。就此而言，三次分配能否成功，對大陸現行體制也是一大考驗。