社論

年金改革與《最低工資法》立法，都是蔡總統競選時的主要政見。但拖延至今，勞保基金已經連續四年給付支出大於保費收入，去年赤字更將近五百億元，勞保基金再過五年（二○二六年）就將用罄，勞保破產已迫在眉睫。面臨勞工退休可能領不到老年給付的重大危機，目前政府卻不打算積極提案，面對各界詢問，總是採取「拖字訣」回應，目前連改革方向、具體時程都未提出來。

勞動部長許銘春日前赴立法院進行業務報告時表示，勞保制度改革「還在持續蒐集意見」，「一定會提出方案，但目前還沒有時程」，如此不負責任的說法，徒增社會焦慮與不安。行政院長蘇貞昌則在三個月前也只定調，勞保改革方案「最慢不會拖過二○二四年」，但一切方向都模糊不清。二○二四已是下屆總統、下任行政院長、未來勞動部長的事了。

至於五年後，中央政府每年必須撥補一千億元以上的補貼，才能挽救當年勞保基金不破產；而這千億元的天文預算都是民脂民膏，必然會危害國家財政健全。現今執政者只強調政府絕不會讓勞保基金破產，至於全民將付出的代價，卻避而不提，反正都是由下一任執政者承擔。

勞動部面對勞資雙方都高度重視的《最低工資法》立法一事，同樣是採取曖昧且模糊的態度。原本勞動部長許銘春面對各界詢問，都只表示「會盡快」；但勞動部日前召開基本工資工作小組會議，「就最低工資法草案交換意見」，勞動部官員會後轉述，委員們「已有默契」，「不急著推出《最低工資法》的立法」。

蔡英文總統在第一任競選時就提出《最低工資法》立法，初衷是要扭轉青年低薪與保障勞工最低生活水準；雖然這部法律不見得能翻轉低薪問題，但草案裡將最低工資的審議法制化，埋入理性客觀的計算標準。

現行每年針對基本工資的調漲，因未採用客觀的重要經濟指標做為計算基礎，每次勞資雙方總要像買賣東西一樣喊價，雙方爭得臉紅脖子粗，最終也是由政治力介入，逼使資方買單。但《最低工資法》草案裡，將「應參考」與「得參考」的各項經濟指標，列入計算最低工資的調整公式，讓勞資雙方對最低工資的調漲有客觀且可預期的標準，是進步與文明的作法。

勞動部在二○一九年總算將《最低工資法》草案送到行政院後，結果迄今毫無進展。按理說，目前是民進黨是完全執政，若真心要推動「最低工資法」，一定能達成目標，但拖了三年毫無動靜，執政當局拖延心態已昭然若揭。

勞動部日前找來委員們開會，竟然只是要釋出「不急著立法」的政策風向球，還大言不慚的說「勞資雙方都認為目前基本工資審議的運作相當和諧、有默契」，「若推動立法，恐引發勞資對立」云云。

政府的不作為，說穿了，完全都是政治算計。勞保破產大限在二○二六年，但二○二四年即有下屆總統大選，勞保改革又是重中之重的大事，何必在任內勇於任事，給自己找麻煩？《最低工資法》草案到立法院後，難保不牽扯到其他勞動議題或政策，平添變數，反正基本工資每年都還可以討價還價，因此沒有立法的急迫性。

政府口口聲聲關愛勞工，但相關政策落實度卻如此低，執政者與勞工的距離，顯然已漸行漸遠。