社論--為政三誡

 |2020.12.08
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日前立委蔣萬安質詢行政院長蘇貞昌,從美國進口含萊克多巴胺藥劑豬肉的標示問題、對台灣豬農的衝擊,以及是否去美國查廠。蔣委員透露兩周前曾赴屏東訪視,所聽到豬農心聲是很擔心進口美豬政策會衝擊台豬產業。蘇院長即席回答:「屏東豬農都支持我們呀。」「我可以告訴你名字,信功豬肉。」

信功實業公司生產豬肉製品,包括台式香腸、培根、漢堡肉、熱狗捲、滷虎掌、肉酥等;聽聞最高行政長官說他們公司支持政府,擔心客戶質疑用萊豬肉,當晚即發聲明指出,信功肉品堅決不使用進口美國萊豬肉做公司內外銷產品的原料。蘇院長曾到公司參訪,但未談到萊豬議題,公司有全程錄影直播,可昭公信。

這樁立法院詢答公案涉及官箴、誠信,餘震不息。行政院解釋,蘇院長原意是指屏東豬農支持政府台豬外銷做法,非指特定肉商支持進口美國萊豬政策。國民黨立委認為事後如此解釋是糊弄不成再硬抝,委員提問萊豬入台,回答為何牽拖台豬外銷?為何信功一澄清未用萊豬肉,屏東消防局就接獲檢舉派員查廠?溯源追查檢舉電話,竟由外籍移工持用,難道政府還豢養職業檢舉人?於是有立委向警方報案,指控蘇散布謠言,涉嫌違反社會秩序維護法、食品安全衛生管理法。

公部門一連串演示,劇力萬鈞,看點竟多出自官方,致輿論譁然。尤以事端之源不在一般幕僚型官員爭勝好鬥,而在最高行政首長未聚焦萊豬政策說明事理、分析產業得失;竟問東答西,反質詢職司監督的立委,由而陷入進退失據窘境。為懲前毖後,我們提出為政者幾個建議,可稱為「三誡」:

一誡自以為是。委員質詢舉屏東豬農擔心美豬來會衝擊國內產業,蘇院長曾任屏東縣長,自認熟悉地方人、事;且政府拍板不禁萊豬進口後,即編列百億元基金安撫豬農,以為豬農們就會買帳,還順口列舉肉商名號為支持政府之佐證。

其實屏東是養豬大縣,東港溪、高屏溪畔養豬頭數動輒六十萬,豬農曾遠征大陸建立豬場、屠宰、加工至餐飲的一條龍產業,豈會因政府補助即封口。蘇院長譏諷赴屏東實地調查過的立委,以為台北民代,如何能比得過他在屏東的在地緣,結果卻反而院長失算了。

二誡逞官威。立法院詢答應實事求是,問者反映民瘼可聞風問事;答者據實回覆,有受教義務。蔣、蘇為萊豬政策過招,蘇藉反質詢乃屬實問虛答,加上同黨立委發出笑聲應和,把詢答當成爭勝的過場,忽略國會莊重與對提問委員的尊重。且行政首長未藉國會殿堂詳述政策得失、配套辦法以釋民疑,卻插話反詰,徒留官威凌人印象。

三誡怠忽民意。不禁美國萊豬是攸關食品安全的議題,應本科學律規,參照國際成例辯證。主政官員現在走進市場,當能聽聞主婦擔心買到萊豬肉品的消費焦慮。為政者若仗恃網工護體,怠忽實質民意,非但置國民於食安險境,也動搖了以民為主的政治基礎。

六年前台灣發生連串劣質食用油事件,包括回收禽畜下腳料煉油、混摻油品標示不實、用低成本油冒充高價油上市,影響範圍擴及港、澳、兩岸、新加坡、馬來西亞的華人圈和食品業者。案發後相關公司的高管、董事長多遭判刑入獄。今之執政者可曾想想,萊豬政策與當年劣油案何異。

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